；田连阡陌者，税赋增加。”
裴冕倒吸一口凉气：“这……这会要了那些人的命。”
“所以要慢慢来。”韩渊开口，“第一年，只清丈，不征税。第二年，按新税法征收，但允许分三年逐步达到定额。第三年，才全面推行。”
“那朝廷用度……”
“神策军成军后，平叛速度会加快。叛军平定，军费开支自然减少。再加上清查隐田、追缴欠税，国库不会空虚。”韩渊手指敲击桌面，“关键是，要让百姓看到实惠。只要大多数百姓支持，少数豪强翻不起浪。”
三人一直商议到子时。
草案最终定稿，共二十八条，涵盖田亩清丈、税制改革、户籍整理、徭役调整等各个方面。李泌吹干墨迹，将草案装入锦盒。
“明日，提交资政院和政事堂讨论。”韩渊道，“若通过，便以诏书形式颁布天下。”
李泌和裴冕行礼退下。
殿内只剩下韩渊一人。
他走到窗前，推开窗户。夜风涌入，带着初春的寒意。远处长安城的灯火星星点点，更鼓声从皇城方向传来，悠长而寂寥。
一切都按计划进行。
神策军成了，财政改革启动了，接下来就是吏治改革、科举改革……一步接一步，一环扣一环。只要不出现大的意外，十年之内，大唐就能走上正轨。
他深吸一口气，冷空气灌入肺腑，精神为之一振。
然而就在这时，陈玄礼匆匆入内，脸色凝重。
“太上皇，出事了。”
“何事？”
“长安城中，突然流传起谣言。”陈玄礼压低声音，“说太上皇建神策军耗费巨资，国库空虚，所以要清丈田亩，实则是要尽夺天下田产，充作军费。还说……还说新税法一旦推行，民将无立锥之地，天下必乱。”
韩渊瞳孔一缩。
“谣言从哪里传出来的？”
“不清楚。但传播极快，东西两市、各坊里巷，一夜之间都在议论。有些百姓已经聚集在京兆府前，要求朝廷给个说法。”
韩渊沉默。
窗外，一片乌云飘过，遮住了月亮。
长安城陷入更深的黑暗。