韩渊走下将台，来到阵前。
他走过每一排士兵，仔细看他们的脸，看他们的铠甲，看他们手中的武器。有些士兵紧张得屏住呼吸，有些则大胆地回视——这些都是从边军抽调来的老兵，他们见过血，不怕皇帝。
走到最后一排时，韩渊停下脚步。
那是一个很年轻的士兵，看起来不到二十岁，脸上还带着稚气，但眼神很亮。
“你叫什么名字？”韩渊问。
“回陛下，小人赵二狗，朔方军振武营士卒！”
“为什么来神策军？”
赵二狗挺起胸膛：“为了杀叛军，为了立功，为了……为了吃饱饭！”
周围传来低低的笑声。
韩渊也笑了：“好，实话。那朕告诉你，在神策军，只要你敢拼敢杀，不仅能吃饱饭，还能挣军功，挣田产，挣前程。你的家人，朝廷养着；你的子孙，朝廷照应。但有一条——”
他提高声音，让所有人都能听见：
“你们的命，是朝廷的。你们的刀，只能指向叛军，指向外敌，指向一切危害大唐的人。若有人敢把刀尖对准百姓，对准同袍，对准朝廷——”
他顿了顿，一字一句：
“朕必诛之！”
五千人齐声应诺：“诺！”
声震四野。
远处的朝臣们面面相觑，程元振脸色铁青，焦希望低下头，不敢再看。
韩渊转身，对郭子仪道：“从今日起，神策军第一军正式成军。加紧操练，三月后，朕要看到他们上战场。”
“臣遵旨！”
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当夜，兴庆宫南薰殿。
烛火通明。
韩渊、李泌、裴冕三人围坐案前。案上摊开一份新的文书，墨迹未干。
《均税安民诏草案》。
李泌执笔，字迹清秀工整。草案开篇便言：“夫赋税者，国之血脉也。血脉不均，则国体羸弱；田亩不实，则赋税虚悬。今特颁此诏，清丈天下田亩，均平赋税，以苏民困，以实国库……”
裴冕读得仔细，不时提出疑问：“清丈田亩，必然触动豪强。河北、河南战乱之地还好说，江南、剑南这些未遭兵燹的地方，士族庄园连阡陌陌，他们肯配合吗？”
“所以要先试点。”李泌道，“臣建议，先在京畿道、都畿道推行。这两道经历战乱，田亩册籍混乱，豪强势力也相对薄弱。待取得成效，再推及全国。”
“那新税法呢？”
“按田亩征税，分夏秋两季。取消一切杂税、苛捐。每亩年税二升，不论主户客户，一律按实有田亩缴纳。无地或少地农户，税赋减轻
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