有惊讶，有感激，也有一丝说不清的东西。
“继续说。”他拿起笔。
“第三步，管理。”张不言伸出第三根手指，“三百多个人干活，不能没有规矩。我的想法是，把流民编成队，十个人一队，选一个队长；十队一营，选一个营长。队长管十个人，营长管一百个人。层层负责，各司其职。谁偷懒，找队长。哪个队干得慢，找营长。”
“这个办法好。”周明远飞快地记录，“军队的编制，用在工程上，管用。”
“第四步，粮草。”张不言伸出第四根手指，“以工代赈，核心是粮食。没有粮，一切都是空话。周大人，你能不能从府台那里申请到粮食？”
周明远放下笔，表情变得严肃了一些：“我昨天已经写了公文，今天一早就让人送去府城了。按照往年的惯例，申请赈灾粮要走流程，至少要半个月才能批下来。”
“半个月太久了。”张不言说，“流民等不了半个月。这半个月里，他们吃什么？”
周明远沉默了。
“我有一个办法。”张不言说，“先向县城里的粮商借粮，等府台的赈灾粮到了再还。”
周明远抬起头，眼睛里闪过一丝犹豫：“向粮商借粮？青石县的粮商，最大的就是孙家。孙家会借吗？”
“不找孙家。”张不言说，“找小粮商。陈记粮铺的陈掌柜，我跟他打过交道，人厚道，信誉好。他一个人拿不出那么多粮，但联合几家小粮商，凑一凑，应该够撑半个月。”
周明远想了想，点了点头：“陈掌柜我认识，确实是个厚道人。我可以以县衙的名义给他写个借条，等赈灾粮到了，双倍偿还。”
“第五步，监督。”张不言伸出第五根手指，“工程要做，但不能乱做。要有人盯着质量——路修得平不平，渠挖得直不直，活干得扎不扎实。这个人不能是县衙的人，也不能是我的人，最好是两边都能接受的人。”
周明远想了想，说：“让孟文远去。他是我的师爷，跟了我十几年，做事认真，人也公道。让他去盯着工程质量，你管人事和粮草，我管上面和钱。咱们三个，各管一摊。”
张不言点了点头：“可以。”
他说完这五步，端起茶碗喝了一口。茶已经凉了，但他喝得很舒服，像是跑完长跑之后喝的第一口水。
周明远放下笔，把记了满满两页纸的笔记拿起来，从头到尾看了一遍，又看了一遍。他看得很快，但每一行都看得很仔细，偶
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