政，郡守官署得受大军幕府节制。今命：将军任嚣为南海尉，将军赵佗副之，统领三郡大军并三郡政事；任嚣体魄若有不支，将军赵佗得立即擢升南海尉，无须上书定夺。山川阻隔，朕特许南海尉对军政大事相机处置，后报咸阳。”
“录定。”笔走龙蛇，扶苏以隶书之法最快地完整记录下诏书。
“又。付赵佗密诏。”
密室大厅寂然无声，嬴政皇帝又开始了低沉清晰的口述：“朕已对将军赵佗立定南海应变密策。若逢非常之期，特许赵佗向将士出示此诏，以朕之密策行事。凡我老秦子弟，一律不得抗命。”
扶苏额头渗出了涔涔汗水，心头一时怦怦大跳。直到此时，他才明白了父亲那骤然变白的须发中蕴藏着何等煎熬。虽然，扶苏不知道父亲部署给赵佗的秘密方略究是何策，然扶苏确切地明白，那一定不是目下之策，一定不是常态之策，一定是非常时期的非常之策。也就是说，父亲已经在筹划未来，已经在预防可能的不测风云。当大臣国人都被巨大的伤恸淹没时，父亲的目光已超越了茫茫山川的阻隔，超越了岁月风云的变迁，对遥远的南天边陲设定了未来的机密长策。
“扶苏，制诏用印。”
当偌大密室只剩下嬴政皇帝与将军赵佗两人时，赵佗一抹流淌满脸的汗水泪水，猛然长跪在地，挺身拱手慷慨嘶声：“陛下！赵佗若负华夏，负先人，负陛下，身死万箭，魂灵不得入老秦故土！”嬴政皇帝扶起了赵佗，又拿过一方汗巾递给赵佗，意味深长地叹息了一声：“将军誓言，朕将铭刻在心也！赳赳老秦，共赴国难。朕信你，也信五十余万中原老秦儿女。”
“陛下！南海将士愿陛下康宁长寿……”
“赵佗，”嬴政皇帝骤然正色，“这正是朕要对你叮嘱的最后一件事：朕之病况，你之所见，是永远秘密。明白吗？”
“赵佗明白……”
扶苏捧来了一只大盘，盘中摊开着两张用过皇帝之玺的精美羊皮纸；旁边是两支尚坊特制的诏书铜管，一粗一细，形制显然不一。嬴政皇帝就着大盘看了一遍，点了点头。扶苏将铜盘放置案头，先将那道写满一纸的明诏卷成细筒，塞进那只较粗的铜管，再摁下外锁，再涂好封泥，再用好封泥小印，一道诏书便告完成。密诏不同处在于，铜管较细较长，且带有内锁，啪嗒摁下管盖，永远休想打开。这是密诏特管，只能一次性切割
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