又分为善秦之功、义举之功两目。
所谓善秦之功，于邦交战中襄助过秦国的人士也。或促使本邦与秦国结好之功绩，或统领偏远部族臣服之功绩，或山东名将名臣之后裔投奔秦国效力，或彰显秦国法治善政等。所谓义举，主要指外邦民众对秦友善之功，或曾捐助财货，或曾在秦军重大战事中辛劳向导，或曾助秦军解困，或曾引领族人投奔秦国，等等。此等功绩，寻常都有即时赏赐。目下蒙毅所辑录者，是有累积大功而需要重大赏赐者。
“臣禀报完毕。这一案是录功册籍，共计六十余卷。”
“好！辑录缜密得当，蒙毅终练成也！”嬴政很是满意地赞叹了一句。
“谢君上褒奖！这是臣与国正监拟出的封爵排序，须朝会之前定夺。”
嬴政掂着蒙毅再次捧来的沉甸甸一卷，又看了看这位年轻大臣疲惫的青色脸膛，点了点头道：“朝会之前，你且歇息两日。我这里有长史丞。”蒙毅一拱手道：“君上书房灯火彻夜，我比君上还小得几岁，撑得住。臣得筹划朝会，臣告辞。”说罢一阵风般去了。
四月末，大秦第一次大朝会隆重举行了。
依着古老的传统，第一次大朝会是开国首朝，最是要大肆铺排的。秦王嬴政事先阻止了。他淡淡道：“新朝开辟如何，等廷尉府一体筹划好再说不迟。长策未出，铺排个甚？”于是，诸般盛大礼仪一律终止，还是老秦本色行事。尽管如此，大朝会还是弥漫出一片肃穆庄重的庆典气息，大臣们济济一堂，峨冠博带分外整肃。司礼大臣宣布了朝会开始之后，嬴政拍案道：“诸位，今日大朝只有两事。一则封赏功臣，二则宣示新天下图治方略。真正大典，尚待来日。”
“宣示封赏王书——”司礼大臣一声长呼。蒙毅大步走到中央高阶之上，展开竹简，朗朗之声回荡殿堂——
大秦王封赏书
大秦王特书：秦定天下，赖群臣将士之辛劳，赖天下臣民之拥戴。今辑录群臣历年功绩，首封大功绩者如左：
将军王翦爵封武成侯，食邑频阳十三县，子孙得袭爵位
将军王贲爵封通武侯，食邑九千户
将军蒙恬爵封九原侯，食邑八千户
将军李信爵封陇西侯，食邑三千户
将军蒙武爵封淮南侯，食邑两千户
将军冯劫爵封关内侯，食邑千户
将军冯去疾爵封关内侯，食邑千户
将军嬴腾爵封关内侯，食邑千户
将军杨端和爵封大庶长，俸禄万石
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