然则果真如此，朝臣们还是不以为然的。毕竟，邦国大爵大位，非一功之得也。如今，亲政第一道王书一发，大臣们心下一声叫好——封赏工稳，合乎法度！这般看去，惩治叛乱人犯，必也是循吕不韦宽刑安国一路，对太后事更不消说得了。果真如此，秦国安矣！
皇皇冠礼一毕，嬴政连夜回了咸阳，大臣们莫名惊诧了。
进咸阳王城次日，嬴政立即进入国事。派长史王绾请来文信侯吕不韦，又召来廷尉、司寇、宪盗、御史、国狱长、国正监等一班行法大臣，在东偏殿举行了小朝会，专一计议对嫪毐乱党的定罪处罚。依照百余年传统，秦国法度严明，任何罪行历来都是依法定罪，从来没有过朝会商议某案的先例。然自吕不韦摄政，首开朝会议决蒙骜兵败事后，似乎又有了一种虽未成法但已经为朝臣默认的章法：大刑可朝会，朝会可宽刑。
人怀此念，一班行法大臣都看着吕不韦不说话，显然是想先听听吕不韦如何说法。吕不韦心头雪亮，只泰然安座，一口一口啜茶，根本没有开口之象。嬴政也不失措，犀利的目光只反复巡睃着一个个正襟危坐的大臣，分明在耐心地等待着第一个开口者。
“既是涉法朝会，老臣等无以回避。”
终于，黝黑枯瘦、满头霜雪的铁面老廷尉开口了：“老臣等所以默然以待，实则欲等秦王与相国定得此案准则：依法问罪乎？法外宽刑乎？若依法问罪，事体简单明了：臣等依法合署勘审，依法议定刑罚，而后报秦王定夺。勘审之先，似无须朝会计议也。今行朝会，老臣等揣度，是要法外宽刑。果真如此，秦王、相国便得先行定得分寸。否则，老臣等无以置喙也。”
“臣等正是此意。”几位大臣异口同声。
“文信侯以为如何？”嬴政平静问了一句。
“国有法度，自当依法。”吕不韦正色叩着座案，“然则，法无万千之细。若确有特异人事，亦当就事就实，妥善处置。当年蒙骜宽刑，是量事量情而宽。设若不宽，秦军大将几无存焉！诸位既为邦国大臣，当处处为邦国长远计，当严则严，当宽则宽。事事要王先定分寸，我等臣工职司何在？”
“文信侯差矣！”铁面老廷尉是永远平板着的黑脸，“当宽则宽，当严则严。王道人治之论也，非法治之论也。但有律法在前，宽严尺度便在律法，何罪何刑可谓人所共知。执法所能斟酌者，刑罚
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