争水争地的大量私斗仇杀，给以迎头震慑。卫鞅的法治主张是：顶风立威，新法才能站稳脚跟，法令之尊严，要在治乱中确立。
但是，这五道法令几乎全部改变了秦人的生活方式。它要人们对既往的恩怨仇恨一概泯灭，走上一条以法律为行动准绳的道路。无论是城堡国人，还是乡野农夫，都感到被一条巨大的绳索捆住了，浑身不自在。对邻里村人的仇恨不能任意报复了，快意恩仇的日子不复存在了，杀了人不能逃匿，没有官府的验身画像简，连客栈也不能住；恩人犯罪要举发，仇人立功要庆贺；一切纠纷都要告官，弱肉强食要变成公平相处，争水争地要听凭官府裁决……一切一切，对随心所欲的老秦人，都别扭得要死。
山野农夫如此，栎阳国人也是如此。
栎阳国人对法令的怨言，主要在“惩疲”法条。惩疲，是新法中惩治懒惰懈怠与不务正业之游手好闲分子的相关法条。因《周礼》称此等人为“疲民”，所以惩治这种人的法令，被民众呼为“惩疲法”。新法在奖励军功、奖励农耕的同时，对疲民给予严厉惩罚，规定：无论农工商人，凡是因为懒惰、懈怠而贫困者，一律罚为官府奴隶，男人做苦力，女人做仆婢；凡是有业不操而游手好闲者，一律罚为官府奴隶，强迫劳动；凡罚为奴隶者，夫妻不得同居，家人不得同事一主。更严厉的一条是，主犯家长一生不能恢复为自由籍的平民。
更有一种“富疲”，不缺钱财，不事劳作，专一的逃避兵役，游荡四方，做游侠式快意生计。这种人有能力，有武功，有说道，堪称疲民之最。还有一种家道中落的“士疲”，识得字，读得书，偏偏下不得苦。文不文，武不武，或整日摇唇鼓舌评判是非，或道听途说传播各种流言，或帮“富疲”出谋划策为虎作伥。“士疲”们对惩治疲民的法令骂得最为刻薄，说惩疲法令是“老妪当家，阴气到顶”。
上层贵族中还有一种“贵疲”，更是生乱根源。
第一批法令中，包括了对某些特定宗室贵族的惩治，此谓惩治“贵疲”。《军功受爵法》横空出世，赫然规定：取缔世袭爵位制。凡宗室贵族，若没有军功或其他功绩，不能取得爵位；两年无功者，除去贵族籍；一旦除籍，贵族就是庶民，原由国家提供的各种特权一律剥夺，享受的国库物资一律没收，附属仆佣一律归官府，其家人与
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