“反映普通百姓的利益？”，
卡拉卡拉想了半天，也始终不明白李忧到底是在含沙射影，还是真的意有所指，想了半晌，卡拉卡拉最后还是选择了直接问道，
“我不明白，律法这种东西，怎么可能直接和利益两个字联系起来，你的意思，难道是要让法律对于普通百姓犯错之后，要从轻处罚吗？”，
“我当然不是这个意思！”，
见到卡拉卡拉发问，李忧也没有多卖关子，而是直接了当的说道，
“律法的作用，就是处理问题的准绳，这根绳子必须要抻直，否则的话一定会出现贪赃枉法的问题，并且会极为严重，当然，这是后话了，咱们先解决第一个问题，”，
李忧顿了一下，在确定翻译已经如实将自己的意思转告给卡拉卡拉之后，李忧便点了点头，继续说道，
“利益这东西，是不可能和律法绑定的，尤其是在制定律法的时候，我一定会坚决杜绝，或许我换一个说辞你就能明白了，罗马和安息等地的新律法，一定要反应百姓的诉求才行！”，
“我举个例子吧，在大汉之前很长的一段时间，律法主要反映的，就只不过是大汉士族阶层的诉求，比如毫不客气的说，大汉之前的商法，几乎就是一团狗屎，不是说大汉没有商律，但不管是在方向上还是细节上，都是对商人极为不利的！”，
“在大方向上，大汉之前的态度一直是倾向于重农抑商的，所以在律法上根本没有考虑过明文给商人写什么好处，也没有保证他们的利益，而在交易细节上也有多处模糊的地方，这就导致了，一些掌控权利的士族，即便不会经商，也可以十分简单的通过拿捏商人而赚取大量财富！”，
“你自己想想，在那种条件下，但凡你有一个能当官的出路，你怎么可能去当商人呢？甚至说很多人去从商，一开始就是为了给上层送钱买官为目的，这上下勾连一块，能好起来才算扯呢！”，
说到这儿，
李忧再次看向刘备说道，
“工匠那边也是，为什么工匠好不容易创造出的东西，上面随时都可以征用？仿佛所有人都默许这件事发生，玄德公，你觉得，这种想法，是站在工匠的角度考虑的，还是站在士族角度考虑的？”，
“就连农夫那边也好不到哪去，他们是可以种地养活自己，但土地却被士族大量占有，但凡赶上一个灾年，他们就只能卖地给士族换
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