蒙斯克在伯顿的哄骗下涉足了这一领域，他准会因为有人和白袍大斋会争夺恢复平民组织自我秩序的工作而感到惊讶。伯顿对他解释说，这只是让蒙斯克越发难以脱身、最终要为东孟加拉的一切甚至是伯顿本人吃里扒外的行为负责的一个诡计而已。
“听上去很有挑战性。”斯塔弗罗斯跃跃欲试，“我们应该成为恢复秩序的那一方，孟加拉人会记得我们对他们的恩惠。”
“也许你该让你们的那位上师派来更多的信徒。”麦克尼尔面对着乱局犯了愁，他一方面担心鱼龙混杂的白袍大斋会信徒降低斯塔弗罗斯对局势的掌控力并间接地导致他们的小秘密曝光，另一方面又因为巴基斯坦军队和那些外国志愿者们最近的一连串破坏行动而由衷地为前景感到悲观，“他们在到处摧毁一切、要把一片焦土留给自由的孟加拉人。仅仅修缮基础设施是不够的，仅仅为平民提供救济食品也不行，这里的一切都没了。”
由于银行倒闭，纸币和票证纷纷被士兵们销毁，不少城镇陷入了恐慌之中，这其中也包括不少居住在东孟加拉的非孟加拉人。担心局势恶化的旁遮普人试图逃离城市，但客车司机因为公司的职业经理人们携款潜逃而停止了工作，并用暴力手段还击那些试图抢走车子的市民。很快，出租车司机也用自己的方式给出了答案，那些手头没有自己的私家车的市民们只能绝望地计划着徒步赶往离城市最近的港口。
这就是谢里夫·罗易在持续进军的过程中碰上的一系列麻烦，他万万没想到敌人竟然把孟加拉人过去所使用的焦土战术以其人之道还治其人之身。头疼不已的孟加拉指挥官们将敌人的新把戏看作最严重的威胁之一，并认为沿途的类似障碍将导致孟加拉人失去前进的能力。巴基斯坦军队可以不管不顾地后撤，他们却不能把成千上万的同胞扔在原地不管。
面对着敌人丢下的一团乱麻，麦克尼尔并没有更好的处理方案，他只得咨询斯塔弗罗斯的意见。论战后重建工作和战时勉强维持平民基本生活需求这些事，那群比他站得更高的前辈们的意见很有帮助。
“这很难办，我需要对各种事务有完全的控制权。”尼克斯·斯塔弗罗斯严肃地告诉麦克尼尔，就连他也没有办法在短期内让乱象消失，“恐慌一旦蔓延开来就无法阻止，想说服平民恢复正常需要绝对的暴力。
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