。」
「如此京察,不过劳师动众,走个过场,于吏治何益?」
申时行放下奏疏,静静等待苏泽的解释,他问道:「那子霖兄的意思是?」
苏泽见申时行神情专注,便继续往下说,语速平缓却条理清晰:「汝默兄,我的想法是,与其用一部之力、数月之期,试图笼统核查两京数千官员,结果多半是浮光掠影、劳而无功,不如转换思路,集中力量办成几件实事。」
他指向桌案上摊开的各部名录:「如今朝廷事务,最核心、最紧要,也最易滋生积弊之处,莫过于两大体系:一是财,二是工。」
「户部掌财政金融,钱粮出入、赋税新政、银钞国债,皆系国脉;工部主工程建设,铁路工坊、河道城池,所涉款项巨大,且专业性强,外行难窥堂奥。」
「这两部,恰是当前发展最迅猛、权责最重、也最需精细监督的领域。」
申时行若有所思说道:「子霖兄是说,此次京察,吏部联合都察院,集中全部可用之精力与人力,专查户、
工二部?」
「正是。」苏泽点头说道:「吏部考功司、都察院十三道监察御史,再加上六科中户科、工科的给事中,将这些
懂行、专职的监察力量拧成一股绳。」
「不分心于其他衙门,就盯住户部和工部,进行一场彻头彻尾的专察」。
他进一步阐明具体做法:「此次专察,须彻底摒弃过去那种依赖衙门堂官初考、吏部覆核文书、辅以泛泛访单」的老路。」
「那就像用粗筛子过细沙,真正的颗粒未必筛得出来。我们要做的,是下沉」与穿透。」
「所谓下沉」,是监察人员必须深入户部各清吏司、工部各营缮分司,乃至具体承办的厂局、工地。」
「不能只坐在部堂看汇总文书,要去看原始帐册、工程图纸、采购合同、验收记录。」
「所谓穿透」,则是对关键岗位、重要决策、大宗款项,进行专项审计与回溯核查」
「不是只看结果无误」,更要查过程是否合规、决策是否合理、效益是否属实。」
苏泽举例说明道:「比如户部金融清吏司,近年推行新钞、管理国债、监管钱庄,动辄涉及百万银两。」
「专察就要查,新钞发行准备金是否足额?国债募集资金流向是否与预算吻合?」
「这需要抽调真正懂银钱核算、明晓金融章程的人员,不是泛泛的清廉」、勤勉」考语能
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