人选又从何而来？」
陆北顾显然已深思熟虑，他取过纸笔，一边勾画一边说道：「参议司直属于我，由你总领其事。下设四曹：一曰谋略曹」，专司分析敌情、推演战局、拟定攻守方略；二曰地理曹」，负责绘制、更新山川地形图，标注道路、水源、堡寨、部落分布，研判行军路线及设伏、阻击要点；三目情报曹」，汇总各方斥候、谍报、羌部来讯，去伪存真，梳理成册，每日呈报敌我动向；四目辑重曹」，核算粮草、军械消耗，规划补给线路，协调后方运输。」
他顿了顿，补充道：「此外，还需设一书记曹」，专司文书往来、档案管理、军令传达，确保谋划之机密与军令之畅通。」
张载听得仔细，心中暗暗赞叹陆北顾思虑之周详。
这五曹分工明确，几乎涵盖了战时谋划的所有关键环节，若能有效运转，确能极大提升决策的效率和准确性。
「人选方面。」陆北顾继续道，「你可在随军文吏中挑选精干机敏、通晓兵事或熟悉边情者充任，若有合适武将亦可调入，以其实战经验补文吏之不足。」
「至于权责，参议司只负责谋划、建议、提供情报与分析，最终决策之权，仍在于我，但参议司所议所呈，我必会郑重考虑......而凡司内人员，务必精诚合作，畅所欲言，即便意见相左，亦需据理而争，绝不可因循苟且或揣摩上意，一切以战事为要。」
「是！」张载起身，郑重拱手道。
狄道城，俞龙珂府邸。
比起上次的暖昧观望，此时的俞龙珂态度明显热络了许多......正是因为俞罗刚刚派人回报了对于宋军的观察结果，这让他感觉到这支宋军确实是有备而来的，而且战斗力绝对不弱，故而态度上也更加重视。
「我俞龙珂既已决意联宋，便绝不会三心二意！」
俞龙珂拍著胸脯保证，说道：「狄道城以北三堡，我已增派精兵、囤积粮草，定然是能长期坚守的，且放心便是。」
然而，俞龙珂虽然信誓旦旦，却始终未提亲自前往通谷堡拜见陆北顾之事。
王韶心知，这位羌人豪酋，仍存著很强的戒备心理......他怕被陆北顾扣下，甚至直接杀了。
毕竟，宋军实力远强于他，若真有吞并之心，他亲至宋营无异于羊入虎口。
「只是。」
随即，他话锋一转，面露难色，说道：「我军兵器甲胄，远不
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