，俨然就是要将此地打造成铜墙铁壁的架势。
实际上，通谷堡原本是为了拱卫狄道城东侧安全而建立的，目的是警戒和抵御白石山山脉里的其余羌部。
而对于宋军来讲，他们的补给线和后路都系于白石山山脉的山路上，单单一个通谷堡，根本就不能保证补给线和后路的安全，所以，他们必须建立堡寨群。
当夜，陆北顾在通谷堡原堡主厅堂内，召集张载、王韶议事。
「我军已据通谷堡，与狄道城遥相呼应，然俞龙珂其人仍不可信。」
陆北顾看著王韶，说道：「你明日便携带我的手书，前往狄道城面见俞龙珂。一则，重申联盟之谊，告知其通谷堡已顺利移交，我军正在周围加紧布防；二则，探其虚实，观其部众士气，尤其留意夏国是否另有密使接触；三则，与他商议协同防务之事，现在狄道城北面之临洮、结河、北关三堡，乃是抵御夏军南下的关键，看他肯不肯松口，让我军北上。」
其实对于宋军来讲，确保绵长而脆弱的补给线不被切断，确保无论遇到任何情况大军都能顺利撤退回秦州，才是作战的第一目标。
因此，在与俞龙珂刚刚结盟，且宋军还没有在洮水河谷站稳脚跟的情况下，是不宜马上北上的......因为一旦宋军北上而俞龙珂反水，那么北上的宋军将被分割开来，在战略上陷入极端被动境地。
所以陆北顾并未马上要求俞龙珂马上放开道路让宋军北上协防三堡，只是先让王韶去谈，试探俞龙珂的态度。
随后，陆北顾又看向张载。
「我思来想去，一人之智，终有穷尽，而战局瞬息万变，山川地理、敌我态势、粮草辎重、羌蕃人心......桩桩件件，千头万绪，我纵有三头六臂，也难保思虑周全，更怕一时疏忽，误判形势，害了三军将士。」
「我想效仿古之名将，于军中设立一个专司谋划、推演、汇总情报、拟定方略的临时机构，不叫幕府，也不叫参军司，就叫参议司」如何？专为参赞军机、议定方略而设。」
张载本就是务实之人，深知谋划的重要性。
当年在范仲淹幕府，虽无此等正式名目，但幕僚们各司其职，集思广益，确能弥补主帅一人之不足。
「经略此议，甚好！」张载抚掌道，「《孙子》有云多算胜，少算不胜」，庙算多者，胜算自增。只是，这参议司如何组建？职司如何划分？
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