翌日上午，顾长安与萧玉衡再次到了鸿胪寺。
高丽正副使已经提前到了前堂，陪同议事的除了鸿胪寺严少卿，还有礼部一名郎中，以及两名负责译语、礼仪的官员。
顾长安与萧玉衡今日只是旁听，位置并不靠前。
高丽正使名叫金彦成，年近五十，汉话说得很好，身形略瘦，说话时始终不紧不慢。
简单寒暄过后，话题很快便落到了昨日那份附奏上。
礼部郎中率先问道：“贵国与大周原有陆路互市，这些年也未曾中断，为何此次忽然请求在辽东沿海增设海上互市？”
金彦成显然准备充足，不紧不慢道：“回大人，高丽与大周往来多年，陆路互市自然没有问题，只是近些年两国沿海商旅渐多，民间往来已经不止旧日规模。若依旧只许走原有陆路，不但路途遥远，耗费也极大。”
礼部郎中道：“商旅嫌路远，并不是改动互市旧制的理由。”
金彦成微微一笑：“若只是路远，自然不敢劳动大周朝廷。可如今两国沿海私下往来的商船越来越多，与其屡禁不止，何不定下规矩，让商人持引交易，朝廷也可照章征税？”
这句话一出，在场几名官员的神色都认真了几分。
严少卿问道：“贵使的意思是，如今已经有不少商船在辽东与贵国之间私下交易？”
金彦成点头道：“确实如此，高丽沿海各地记载不一，不过近两年，仅臣所知的大周商船，每年便有数十艘。”
顾长安闻言也微微一怔。
数十艘，若只是偶尔有私商偷偷往来，这个数字已经不算小了，更何况这还只是高丽能够掌握的数量。
礼部郎中的脸色也明显严肃了些：“既如此，贵国为何不查？”
金彦成摇头道：“海岸漫长，商船又来去不定，我国自然会查，只是这种事情靠禁绝终究不是长久之计。况且两国商人都有利可图，堵了一处，还有另一处。”
他说到这里，重新拱手道：“所以我国国王才希望大周重新考虑海上互市。设港以后，商船有名册，货物有清单，进出都有凭引，反倒比现在容易约束。”
这番话说得很有道理，至少单从商贸治理的角度看，与其让几十条商船偷偷摸摸交易，确实不如放到明面上。
可问题同样明显，辽东并不是普通地方。
燕王统兵镇守北疆，北狄诸部常年虎视眈眈，盐、铁、马匹甚至粮食都有严格限制。
一个海
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