项转移支付，靠上级拨款勉强消化安置需求。
至于东南片区这里刚规划动工就烂尾的工程，只能永久搁置，任由荒草覆盖。
李安平对于众人的悲观判断，全程沉默不作解释。
白天徒步勘地、对照地质图纸标注地块分区，夜晚回到临时办公点铺开全县财政收支、土地基准价、拆迁安置台账逐项推演，连续一个多月的时间，都思考、计算到午夜才入睡。
连整个五一假期，他都窝在自己的住处不断思考方案。
趁着放假特意从京城过来的林如意，每天变着法的为他炖着各类滋补汤，看着李安平疲惫而又憔悴的样子，满眼心疼，但却又十分体贴的没有多说一个字，只是用心照顾他的饮食，默默给出自己的支持。
李安平住处的书房里，桌上、地上铺满了各类大小不一的纸张，纸上密密麻麻写满十余套调整推演方案，不断剔除资金无法平衡、生态破坏、群众安置不到位的思路。
终于，在五月十五日的那天晚上，一套全新的片区综合开发规划，在无数次测算打磨中完整成型。
五月十六日上午，李安平召集专项工作小组全体成员，在东南片区那边，根据他的最新规划方案，实地进行重新勘测计算。
当一天忙碌，按这套最新方案建设所需，重新测量、计算完所有数据后，在场的所有人第一时间全都愣住。
原本认定无解的八十亿资金烂摊子，经过李安平这般空间重构、生态赋能、商住捆绑、自求平衡模式设计，不仅全额覆盖安置、生态、道路管网全部建设成本。
特别是连着测算两遍后，最终结果显示，按这个规划方案，政府还能稳定结余三亿元可统筹财政资金。
所有人脸上写满难以置信，纷纷低头翻看图纸、核对测算表，反复确认数据没有误差。
不过，结果就明显摆在这里，哪怕再不相信，也得接受这个事实。
这时，所有人看向李安平的目光，简直就像是看到一位“点石成金”的神仙，安佑康更是高兴的咧开嘴巴，见牙不见眼。
2008年5月19日，星期一。
上午八点半，双门县召开党政联席会议，商议全新的规划建设方案。
李安平推开墙上巨型片区地形测绘图，指尖沿着两山山脚缓缓划出一条绵长带状轮廓，向在众的县委、县政府领导介绍自己这个全新的规划方案：
“同志们，原方案无视古海湾沼泽
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