樊健空降佑宁，搅乱了原本就有些微妙的县委权力结构，令得耿啸林烦恼丛生。
东楼铁票没变，耿啸林依然拥有无可辩驳的姜渝海、夏铭、印会实以及庄咏诗四位同盟，剩下几位就一言难尽了：
顾若洚是蓝京最坚实的盟友，不必多说；铁从军、曹阿龙至少对蓝京持赞赏态度，近几次常委会愈发呈力挺之势；赵怀石典型的欺软怕硬，现在是被蓝京打伏了，不敢公开站队耿啸林，也不敢公开反对蓝京。
原来虞程友作为颇具实力的本土系领导，对曹阿龙、铁从军、赵怀石都有一定号召力，隐隐形成堪与耿啸林抗衡的中间力量，现如今三位当中两位归顺蓝京，赵怀石也举棋不定。
樊健接替虞程友后，麻烦了，麻烦在于其出身——市委办社会事业科。
社会事业科负责科教文卫等领域，都属于“社会事业”，作为市卫生局主管材料报送的蓝京，以前经常与樊健打交道，谈不上交情，反正远比跟耿啸林等县领导熟悉些，见面感觉也亲切。
还有一层关系是，以前莫小米、莫胜男先后在市正府办社会事业科，出于数据共享、联手举办会议活动等原因接触很多，樊健也深知蓝京、秦铁雁与莫小米案子的关联。
所以来佑宁报到时遇见蓝京，樊健当即亲热地又是握手又是拥抱，大声说“老朋友”——对人地两疏的樊健而言，急切需要县长强有力支持才能迅速站稳脚跟，否则受人排挤冷落的滋味不好受。
在市府大院久了，樊健自然很懂得结盟的策略：耿啸林属于势力相对较强的一方，自己主动凑上去叫做“投靠”，必定不受重视；蓝京虽处下风但势头强劲，自己加入叫做“加盟”，对于提升自身战略价值大不相同。
听到两人“相谈甚欢”，耿啸林老脸顿时耷拉下来，关起门来久久沉思，然后蹑手蹑脚到门口，猛地拉开门左右看了看走廊，没人，遂舒了口气回屋反锁好门，拨出一个号码低沉地问道：
“上次交待的事办得怎样？”
“已经着手进行，考虑到隐蔽性安全性进展不快，但一直没松劲，耿书记。”
“要加快速度！”耿啸林声音更低，“时不待我，必须……三季度顶多十月底到位！”
“啊，这么快？”对方失声道，“耿书记，单单我们这边运作不行，主要还看工程进度。”
耿啸林踱到墙角声音低不可闻：“三个原因，第一樊
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