12月11日，昨日在执政院刚发言完，今天是个周六，杨凡也就没有立刻回平洲，在京城约了师兄周云山。
但就算是周六，时间也被周云山一推再推到晚上8点才开吃，吃完后，二人边往外走边继续着刚才的话题。
“你昨天在座谈会上的发言，我今天一早就让政研室把通稿打出来看了。
同城化的逻辑讲得透，打破行政壁垒、让市场配置资源、政府做减法。
这几条，裴老板后来做总结的时候基本沿用了你的框架。”
杨凡和周云山并肩走着，笑了笑道：
“师兄，同城化这件事，最大的难点不是理论方面的，而是利益的分配。
谁都想少干点，多占点，就看两方主官或者上级的协调了。”
周云山微微侧头看了他一眼，点了点头，等着他往下说。
“上个月S1线施工，有一段要下穿界河，结果两边的管网资料对不上。
然后就开始扯皮了，若不是我和刘培元书记纷纷施压，只怕就这一个小小的事情都能耽误工期。”
杨凡皱着眉头说道，只是谁多走一段管道的问题，底下都能吵起来。
更别说他和刘培元亲自弹压的大问题了。
平武同城化，若不是他和刘培元都在细节末支上不计较那么多，现在都估计还在纸面上呢！
“同城化不是签个协议就完了，每一条基础设施往下推，都会撞上这种鸡毛蒜皮的坎。
数据不通、标准不一、审批流程互不认，这些才是真正的拦路虎。
跨市轨道的投资分摊模式、沿线土地增值收益的分配机制。
这些问题不解决，同城化就是个空壳子。”
电梯来了，杨凡先把周云山让了进去。
周云山看着这个年轻的小师弟，感慨道：
“你昨天提的‘制度创新比政策优惠更重要’，经过一晚上的发酵，现在的京城是议论纷纷啊！”
杨凡听到这话一愣，正准备问是哪方面的时候，周云山继续说了。
“但我跟你陆师兄通过话，我们的看法一致！
改革就是这样，总要有人先把路蹚出来。
你昨天讲的那套逻辑，不只是平武同城化的经验，它本质上是在回答一个问题：
地方政府在推动区域协同时，到底该扮演什么角色。
这个问题，全国的地市书记都在想，但你是第一个把它讲清楚的人。
你发言里有个提法，我印象很深。
‘同城化的本质是让要素流动起来，
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