熥伸手捏了下对方的肩膀，开口道，“可你这么做，是要在百姓中落下骂名的！”
侯庸哽咽，“臣，也是没有办法。百姓只有一个小家，臣要考虑的是千千万万，万万千千个小家。要考虑的是，整个灾情，整个河南！”
“那你放手去做吧！”朱允熥微叹，“孤坐镇开封，是为安抚河南民心。具体的事宜，还要你们这些地方官去做。你是一省布政，要考虑的是全局。开封尚且如此，其他各地更地更要重视。尤其是水灾严重，城池被冲破的一些县城，更要留心！”
“臣，有死而已！”侯庸正色道。
“别总说这些，你死了，河南的百姓怎么办？”朱允熥柔声劝慰，“来之前，皇爷爷说，大灾之年，可免除河南三年赋税。如今看来，三年少了。”
说着，他想了想，“五年吧，免除河南受灾区五年的赋税。”
侯庸大喜，“臣代河南百姓叩谢天恩！”
“先别谢！受灾之地，百姓罹难家破人亡不在少数，人口统计要做好，另外等洪水退去之时，所有的田亩更要统计好数字！”朱允熥皱眉，郑重的交代，“不但是五年的赋税，孤还有意，免除河南灾区百姓的人头税。”
“什么？”侯庸顿时一惊，激动得说不出话。
“为了加快河南灾后重建，无主的田地，清淤出来的田地，都要发给百姓耕种。五年内，不交税，五年之后按地交税，不缴人头税。”
大灾，就是大变。
在这样的巨变之时，干脆直接把摊丁入亩之事，直接在河南无声的推行。现在乡绅士人的阻力，绝对是最低的。而且大宅之后，河南的田地格局也会产生巨变，现在正是推广的好时机。
三五年之后，百姓们手中有粮食，按地缴税，那取消人头税摊丁入亩就成定局。
侯庸陷入惊愕，好半晌哑然道，“殿下，若如此，河南百姓有福了！”
他是实干派的官员，自然知道人头税的坏处，更知道因为这流传千古的弊政。使得乡间大量百姓被隐藏起来，藏在乡绅大户人家沦为佃户。
这样一来，百姓不必交税，自然会成为自耕农。须知，元末以来中原人口锐减，现在的河南人口也不过数百万，若按照耕地平均面积计算，人均耕地超过三十亩。
而且，尚有大量的荒地，还有河边的淤地等待开垦。
“这事，说起来容易，做起来难！”朱允熥看着对方说道，“要得罪人
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