结合的生产体系，建立必要的战略物资储备策略，特别是军工生产和战争需要的资源和原材料的储备。出兵西北的一个重要目的便是能获得大量优质的战马和控制西北的矿产资源，积极进行农业发展和开辟新商路，就是以此提高战略后方支持战争的经济潜力，从而加强自己对未来战争到来时可能出现的经济封锁，而从历史发展的轨迹来看这种概率简直就是百分百．．．
按说作为三路之首，手握大权，赵柽应该能调动庞大的经济资源，可事情却不是那么简单，他能动用政府的钱财是十分有限的，而且并不是他个人能说了算的。因为不但赵柽这个后世来客，便是在上溯一千年的古人也知道缺钱是办不成大事的，历史上诸多的革命和改革也都是因为缺钱所引起的，而也只有完善、稳定的财政体系才能提供充足的源源不断的动力。
正是因为谁都知道‘金钱是王’的道理，当年太祖就采用收了地方的财权，将经济命脉掐在自己手里，从而使地方势力无法做大，难以犯上造反，成为一项流传千年的国策，即使今天仍然在使用。所有税赋全都要统一上缴中央财政，然后在按需由政府下拨，以致各个衙门财政都很紧张，大部分钱都当了人头费，剩下的不过是点汤汤水水，能干什么大事啊，修衙门都不够，于是就有了官不修衙，客不修店’只说！
‘这句谚语虽流行于明，但是宋朝早就有了，意思是旅客住店当然不必帮店主修店，而在流官制度下，为官一任三年，也是匆匆过客，亦不必修衙。其实这只是民间说法，实质上，“官不修衙”是其权限所决定的，不是你想修就能修的。
在新建衙门的时候可以征收专门的赋税，有一笔专门的经费。而以后维修费用却是没有着落的，要维修就必须向上级打报告请求从每年的正常赋税收入中拨出专款，不过这样做潜在的危险是给上级落下一个‘靡费’的印象，并减少国家神圣的财政收入，会影响政绩的考核。
当然也可以在当地征收特别的税捐，而这样做的结果会与当地绅士、财主为敌。修建衙门，对于绅士、财主却没有什么现实的好处。得罪绅士、财主，由当地绅士操纵的‘舆情’就对州县官不利，最终会影响州县官的仕途。还有一个解决维修费用的办法，就是州县官从自己那些不入正式帐目的‘陋
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