因此，郑东风明知王凤霞具体负责场馆工程有某些不利，却还是要让她具体负责，至少王凤霞不会乱来，她要考虑对伍国栋的影响，至少吴月娇对她要有所顾忌，即使吴月娇贪心也不敢太放肆。谁都知道，负责这种工程，都会得点好处，不过分的得点好处，也算不了什么。如果，吴月娇把王凤霞也拉下水的话，一起得点好处，有什么麻烦，伍国栋也会出面保护着王凤霞，这也就等于保护吴月娇了。
在官场混了这么多年，郑东风认为，管理人最有效的方法就是互相制约，他要让王凤霞制约吴月娇。
他想，自己又要如何制约伍国栋呢？
虽然，他抓住了伍国栋的弱点，知道他总刻意维护一种党政一把手之间的团结，但暗地里一定会想法子制约他。他搞的那个治理厂，其实就是一种制约的形式。如果，常委会通过搞治理厂，他就可以在资金方面制约体艺场馆，可以让治理厂分流体艺场馆的资金。哪一天，治理厂建起来了，取得一定的经济或社会效益了，在大家的一片叫好声中，体艺场馆完全有可能因资金不足的拖延还没封顶。
什么事物都是在比较中显示出高低的！
伍国栋就可以在这种比较中显示他比郑东风高出一筹。郑东风可能让伍国栋搞治理厂吗？何况，这伍国栋还没提到常委会上讨论，就闹得沸沸扬扬了，这不是向外界表明，搞治理厂是他伍国栋的主意，根本与他郑东风无关？治理厂搞起来了，完全是他伍国栋一个人的功劳！
郑东风想，伍国栋为什么又不急着把治理厂提到常委会上讨论呢？他并不认为，伍国栋像自己跟吴月娇说的那样，想要在常委会上挑体艺场馆的毛病和问题。他认为，要么伍国栋准备的还不充分，要么伍国栋要另辟蹊径。
准备不充分的原因是什么？是前期工作还没做好，还不能在会上说服大家吗？他认为，有这种可能，但还有一种可能，那就是私底下还没做通其他常委的思想，还没有把握在会前争取到大多数常委的支持。
另辟什么蹊径？或许，他突然感觉到，他郑东风不会支持他这个想法，想要争取大多数常委支持会很渺茫，便选择了另一种投资方法？还有什么投资方法呢？伍国栋在多个场合誓言旦旦要由政府拿出部分资金办企业似地搞治理厂，难道他要改变自己改变这种模式？这对他也是很失威的事啊！
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