他转过身，看着周翔，“但有一点：集团化不是集权化。
集团的核心是资源配置和教学协同，不是把编制、经费、干部任免全部上收。
细则里怎么界定集团与学校之间的权责关系，会是方案成败的关键。”
他走回办公桌边，拿起那份方案草案，翻到其中一页。
他的手指点在某一行字上：
“组建集团理事会，统筹管理集团内各校的编制、经费、干部和招生。”
他放下文件，看着周翔。
“这个地方，需要在后面的细则讨论里进一步商榷。
编制管理和干部任免是县委组织部和教育局的法定职责，如果全部上收到集团理事会，不仅架空了学校，也不符合现行的干部人事制度。
建议在后续讨论中把这一条修正为：
集团理事会负责教学业务统筹，编制和干部管理仍按原有权限体系执行。”
他合上文件，递给周翔。“总体方向支持。
食堂一体化供给这个想法也很好，白悦那件事之后，食品安全这一块必须堵住所有漏洞。
但操作细则要分开讨论，不能和教学业务混在一个方案里一锅煮。”
“吴副局长那边，他让我全权处理教师公寓分配的事情。
一周之内，将符合条件的教师名单公示。”
“那就做。”
申婵的声音还是那么稳。
“公寓分配是民生工程，跟集团化改革是两条线。
你认真做好这件事，让大家尽快住进去。”
他顿了顿，“另外，集团化办学的方案，我会让局里办公室正式发文到各校征求意见。
任何一位老师对方案有建议，都可以通过学校或者直接向局里反映。
改革是为了把教育办好，不是为了把权力集中。”
同一时刻，吴志文正坐在自己的新办公室里，对着那份签了字的改革方案草稿，
拿起手机拨了章文涛的号码。响了两声，接通了。
“章县长，我已经到任。方案我带到教育局了。
申局长那边初步态度是原则支持，食堂一体化他也认可。”
电话那头，章文涛的声音传来，很平，但每个字都很清晰：
“原则支持就好。接下来是细则。你记住，集团理事会的架构是核心，这个不能动。
食堂一体化也要尽快启动。
趁白悦那件事的风还没完全过去，把这个政绩做实。
申婵有不同意见，可以讨论，但你要把握好节奏。”
他顿了顿，“公寓那
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