维持代理统治的收益，必须要大于维持它的成本。”
他在黑板上写下“收益”与“成本”两个词，用一道横线隔开，沉声道：
“无论我们的手段多温和，理念多先进，只要走这条路，就必然要求当地政权优先保障我们的利益，而非当地民众的根本利益。”
“这里就出现了一个死结：如果我们选的代理人有能力、有威望，他必然会优先考虑本国的发展与利益，最终一定会在关键问题上和我们产生分歧，甚至走向对立；
“如果我们选了一个无条件巴结我们、完全听命于我们的人，那他必然是个没能力、没威望的庸才，根本镇不住局面，
“最终只会让我们不断投入资源去给他维稳，成本会越来越高。”
苏文说的越来越平稳：
“我们不考虑道德层面的叙事，纯从利益与成本的角度分析，这条路大概能支撑我们10到20年的发展，但20年之后，成本大于收益的概率，会逐年攀升。”
苏文的话音落下，会议室里一片安静。众人都在心里快速推演着，脸上的神情愈发严肃。
随即，苏文的粉笔指向了黑板上的第三条路径，也是这次会议的核心议题。
“第三条路，就是加盟、同盟，或是直接并入。它有不同的实现形式：可以是签署条约，法理上结成邦联；
“可以是我们掌控外交、军事与工业规划，对方保留高度的地方自治权；
“也可以更进一步，像我们如今的群岛、棕榈湾地区一样，都听从工联的统一治理体系，各种体系安排，完全统一。”
台下所有人都屏住了呼吸，聚精会神地听着。
苏文的语气依旧平稳：
“但这条路，有它独有的巨大风险。在加盟模式下，如果对方的治理理念、发展思路和我们不同步，就必然会滋生强烈的分离主义。”
“这种分离主义，会制造持续的动荡，
“敌人甚至可以通过煽动、渗透这些不稳定因素，把我们原本稳定的本土核心，也带得分崩离析——毕竟在法理上，他们已经是我们的一部分。”
苏文的话，让台下众人的脸色愈发凝重。
“一旦处理不好，这条路的稳定性，可能连三五年都维持不住，我们就要面临内部分裂的巨大危机。”
他话锋一转，补充道，
“但反过来说，如果我们能做好，能让双方在同一套治
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