成许清在政事堂急得团团转，京城里关于东厥攻破棉州，然后继而进攻庆州的消息在坊间突然发酵，日前容昭还与他说萧韫真就东厥攻打庆州的事情早就向朝廷送去了八百里的急报，可却迟迟得不到回应。
其实成许清又何尝不急！
当时急报送到京城之后，因为皇帝尚在昏迷中，禁军没办法直接呈给皇帝，只能先转呈兵部，再由兵部转到政事堂。
丞相有权过问军事，辛海酆表明先等皇帝醒来后再做定夺。
成许清虽然不是副相，但皇帝赐予他副相的权利，所以他对辛海酆的决定完全可以表示反对。
然而认同辛海酆的朝臣不在少数，双方僵持不下，一拖再拖。
就在前两日，皇帝悠悠转醒，疲态尽显，躺着的时间比清醒的时刻还要多，哪儿来的精力再听相关奏报。
兵部主事万涛突然闯入的身影终于打破了政事堂的寂静，他眉头紧锁道：“丞相大人，庆州……又发来了八百里急报。”
“啊”室内有人忍不住轻声惊呼，聚在这里的高位朝臣们面面相觑，交换一个眼神后均一言不发。
成许清瞥了眼辛海酆手里的急报，扫向周围面色各异的脸庞，“这已经是第二封急报了，诸位认为还要再等吗。纵使要调动驻守在北境的飞卓军前去支援，将领带着羽檄文书到达北境的飞山营少说也得需要四日，飞卓军再从原地出发再到达庆州，怎么也得需要三日。如今庆州苦苦坚守，京城多拖一日，庆州被破的几率就多一分。棉州已经被血洗，庆州若再失守，你们让天下百姓如何自处？！”
他锐气逼人的视线移到辛海酆脸上，“丞相之职，不就是在危急时刻能让朝局有所托付吗？丞相大人究竟在犹豫什么？”
辛海酆叹了口气，默默不语。
虎符由皇帝亲自掌握，只有由皇帝亲自下旨，将领才能带着虎符前去调兵。
另一方面，丞相则有下达羽檄的权利，尤其是在这种国家的掌权人暂时无法过问政事的非常时刻。
为了维护中央的稳固，这种权利也有不小的限制，这份文书仅仅是可调动中央以外的一处地方军队，且是情况紧迫，请求援助之时才可起效。
看着如此咄咄逼人的成许清，兵部尚书冯平忍不住说道：“这、成大人的意思是，让丞相大人立马下发羽檄文书？太祖皇帝建国之时确实有立过相关的规矩，可是这么多年来从未有人实践过
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