事情朝着何雨柱预想的方向发展。码头的规划只是第一步，紧接着便是修路的计划——从码头修一条路直通火车站，这工程量极大，远超之前的预期。
俗话说“要致富先修路”，可眼下连像样的专业工具都没有，仅靠农民们的那些老旧拖拉机，根本无法承担如此繁重的工程。何雨柱急得抓耳挠腮，围着规划图转了一圈又一圈，烟抽了一根又一根，地上落满了烟灰。最终，他咬了咬牙：“先干起来再说！”
张强立刻组织了公社的社员们，推着独轮车、赶着拖拉机，带着铁锹、锄头，浩浩荡荡开赴工地。
没有大型机械，就靠人力一锨一锨地挖；没有平整设备，就用石碾子一遍遍地压。社员们喊着号子，挥汗如雨，土路上很快留下了密密麻麻的脚印和车辙。
可进度依旧缓慢，何雨柱看着眼前这条只初具雏形的土路，眉头紧锁。
就在他一筹莫展之际，忽然想到了驻军。他揣上介绍信，亲自赶往部队驻地，将修路的规划和难处一五一十地说明。
部队的同志一听是为地方修路，当即表示支持：“修路是大事，关乎民生，我们责无旁贷！”
没过多久，部队就出动了一个团的工程部队，带着压路机、推土机等专业设备赶到了工地。
有了专业力量的加入，工程进度大大加快。虽然受条件限制，无法修成混凝土或柏油马路，但一条宽敞平整的碎石路还是在众人的努力下渐渐成型——先找平路面，铺上一层大石子压实，再铺一层小石子巩固，反复碾压后，路面坚硬结实，足以保证卡车、马车通行。
站在刚修好的路上，看着这条路宽阔笔直地延伸向远方，何雨柱脸上露出了欣慰的笑容，连日来的疲惫仿佛都烟消云散了。
然而，当工程推进到码头建设环节，意外发生了——他们的码头扩建方案被上面否决了。
这个消息如同晴天霹雳，让何雨柱瞬间懵了。他拿着被退回来的方案，反复翻看，上面没有任何批示，只有一个鲜红的“否”字。
接下来的几天，何雨柱茶不思饭不想，整个人都憔悴了不少。他实在想不通，修路顺利，码头规划也考虑周全，为何会被否决？
他本想召开一次常委会议，听听大家的意见，但一想到锦西那些思想僵化的老顽固，便又放弃了。
在这个风声鹤唳的时期，谨小慎微成了许多人的选择，跟他们讨论改革创
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