九等——好地占了七成，剩下的三成，不是盐碱地就是砂石地，还有些是常年缺水的高旱地，种粮食确实不划算。
何雨柱盯着报表看了两天，心里有了主意。他提笔给上级写报告，字迹工整有力：“……锦西县现有部分土地，因盐碱、砂石、灌溉困难等问题，不适宜粮食生产。为提高土地利用率，调动农民生产积极性，恳请批准将此类土地划为村、乡自留地，允许农户种植蔬菜、花生、瓜果等经济作物，所得归乡村所有……”
写报告的时候，他想起红星乡的老乡拉着他的手说：“何主任，要是能自己种点黄瓜茄子，不用总吃红薯干，那就谢天谢地了。”
也想起靠山屯的村支书叹着气说：“咱这石头地，种玉米收不了多少，要是能种点花生，榨成油换点钱，孩子们也能多扯块布做件新衣服。”这些话，都成了他写报告时最实在的底气。
报告递上去后，他心里其实没底。这个年代，“自留地”的政策还在试探阶段，这么大面积地调整，难免让人觉得“冒进”。可他琢磨着，只要是对老百姓有利的事，就该去试。好在没过多久，上级批文下来了，虽然措辞谨慎，却明确同意了他的请求。拿到批文那天，他把各乡镇的负责人叫到县里，一进门就扬着批文喊：“成了！上面同意了！”
屋里的人都炸了锅，村支书们激动地搓着手，七嘴八舌地讨论着该种啥。何雨柱看着他们兴奋的样子，心里的石头落了地，又立刻想起了望海村的海产品。
他又去了望海村，这次在海边待了三天。每天天不亮就跟着渔民出海，看他们把一网网鱼拉上来，银闪闪的鲅鱼、鲳鱼堆在沙滩上，很快就吸引了周边乡镇的小贩。
可小贩们总是压价，渔民们急得直跺脚：“何主任，您看这鱼，早上还活蹦乱跳的，到了下午就蔫了，再过一天就臭了，不卖不行啊。”
交通是个大问题，村里的路坑坑洼洼，卡车进不来，只能靠拖拉机拉到镇上，再转车往县城运，一来一回就耽误大半天。更头疼的是保鲜，没有冷藏设备，鱼离了水就活不长，夏天最多放两天，冬天稍好些，可也卖不远。
何雨柱在沙滩上踱来踱去，眉头拧成了疙瘩。他在后世见过冷藏车，知道那玩意能让肉菜长时间保鲜，可具体怎么制冷，里面的机器是啥原理，他一点都不懂。
“造不了机器，就想别的招
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