而这些钱的用处,则要花在平时六部财政照顾不到的地方。
例如修桥、铺路、水利、办学、推广高产粮种、建造医院、城市基建、物流运输等等。
也就是说,让这个部门专注大唐的民生工程,作为六部的补充官署,为大唐查漏补缺!”
“周郎!”魏征记录的笔突然停下,抬头问周易道:“按你所言,要成立一个新的部门,那么这个新的部门归谁统管?具体机构如何运行?”
“很简单,依旧把它放在尚书省!”周易回道:“这个部门独立于六部之外,但却不脱离三省,依旧归尚书省管辖,只是拥有一定的自主权。
打个比方,假如说,这个新部门叫兴利司。
现在,兴利司通过对大唐民政情况的分析,要修一条长安到洛阳的官道。
然后他们把这个提议整理成草案,按照正常程序,上交给尚书省。
然后尚书省要特事特办,尽快审批,转交给小姨夫,小姨夫再让中书起草诏令,然后门下省审核,再有尚书省对兴利司下达准许命令。
也就是说,三省的流程正常运行。
但是,等尚书省审批之后,接下来具体实施,则要交给兴利司全权负责。
其他官署,不管是六部还是九寺五监,都只能协助,不能插手具体决策,如此一来既能保证专款专用,又能防止兴利司胡乱花钱!”
房玄龄、魏征等人听完,脸上顿时露出了赞许的笑意。
看来周郎考虑的很全面啊!
之前他们听周易说让兴利司独立,还以为要让李世民单独管辖,那样的话他们肯定不会同意。
因为三省制度是朝廷的根本,决不允许有任何部门抛开三省,独立运行,否则长久下来,必然造成相权旁落,制度混乱。
好在周易考虑问题很老成,完全是在大唐朝廷政治规则之内提的建议,这样的话,那一切就都是可控的,而且也确实能把钱花到实处,所以对这个提议,他们初步是很赞成的。
但这个提议也不是完美的。
比如......
“周郎,你这个在尚书省单独成立兴利司的提议是很不错的,但还是有一些问题需要解决。
比如,你说这些民生工程完全由兴利司独立负责,但这些民生工程绕不开六部。
例如修桥铺路,就必须有工部的支持,那么,你如何让工部甘心配合兴利司?如何保证他们不消极怠工?
其次,多个部门合作做事,必然会
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