“来一桶吧。”李铮头也没抬。
周小军拿了方便面进来，又泡了一壶茶，把暖水瓶灌满放在桌角。
他看了一眼李铮笔记本上的字，嘴唇动了一下，没问，转身出去了。
办公室的门关上，走廊里安静下来。
李铮把笔记本推到一边，打开电脑，新建了一个文档。
光标在空白页面上闪了两下，他开始打字。
标题：《凉水县“网络民声办理”基层治理创新实践报告》。
他没有按苏文斌的框架来，苏文斌的框架是官样文章的标准模板：成效展示、经验总结。
李铮的报告分五个部分。
第一部分，背景。凉水县的基本情况，全省民生满意度排名倒数第一，财政收入、人均可支配收入、基础设施现状，全是数字。
第二部分，做法。评论区留言收集、分类转交、限时办理、结果反馈、满意度回访，每一步的具体流程，附上实际案例。
第三部分，成效。修路、建厂、治污、治安、返乡、满意度排名跃升，有数据有对比。
写到第四部分的时候，他停下来喝了口茶。
第四部分标题：问题与教训。
他打了一行字：在推进过程中，暴露出以下问题。
然后一条一条往下列。
第一条：干部队伍长期缺乏考核淘汰机制，导致“不干事不犯错”成为普遍心态。半年内免职两名局长、诫勉一名局长，暴露的不是个别人的问题，而是整个干部管理体系的失灵。
第二条：基层利益固化严重。本地商人钱富贵盘踞多年，与多名公职人员形成利益输送链条，涉及工程招标、环保执法、市场监管等多个领域。县纪委掌握线索后，因上级干预长期无法推进。反腐不能靠一个人的决心，必须靠制度和上级支持。
第三条：接待经费占财政支出比例畸高，挤占民生投入。砍接待费的过程中遭遇强烈反弹，说明公款消费已被部分干部视为“合理待遇”。
第四条：人才流失问题积重难返。县医院产科医生仅剩一人，乡镇卫生院关闭过半，教师队伍年龄断层。短期帮扶能缓解，长期留人仍无解。
第五部分标题：尚未解决的困难。
他列了三条，第一条是财政自给率不足百分之三十，严重依赖转移支付。
第二条是产业结构单一，加工厂和智慧农业刚起步，抗风险能力弱。
第三条是制度刚建立，执行惯性尚未形成，存在“人走政息”
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