发梳得一丝不苟，眼镜片后面的目光透着官僚特有的谨慎。
他把文件夹打开，清了清嗓子，开始念稿子。
“各位州长，上午好。首先通报一下当前的能源形势——”
“阿拉伯石油输出国组织的减产决定，预计将在未来三个月内影响我国约三分之一的石油进口。”
“目前，全国商业原油库存处于……战略石油储备方面，联邦政府正在研究……”
他翻了一页，继续念。
“天然气方面，今冬供暖季的供应缺口预计在百分之十二到十五之间。中西部和东北部地区将面临较为严峻的供应压力。联邦政府已与主要输气管道运营商沟通，要求优先保障民用供暖。”
“电力系统方面，今年夏季高峰时段已有十一个地区出现限电。冬季用电负荷虽低于夏季，但部分地区电网老旧、备用容量不足，若遭遇极端天气，不排除出现区域性停电........”
台下很安静。
有人在翻材料，有人在笔记本上写写画画，有人靠在椅背上盯着天花板。
陈时安听了几句，低下头，用手指轻轻按了按眉心。
都是废话。
库存、百分比、预测、研究——没有一句是实在的。
联邦的人永远是这样。
把问题包装成数据。
把数据包装成报告。
把报告念完了就完事。
至于普通民众怎么办，工厂怎么办，冬天来了暖气怎么办。
那不是他们的事。
联邦能源署的人念了二十分钟，终于念完。
丹尼尔重新走上讲台：
“感谢联邦官员的介绍。下面请各州发言。亚拉巴马先来。”
亚拉巴马州长站起来：
“联邦的数据念完了。我想问一句——你们打算怎么办？”
他顿了顿，声音压着火：
“我们亚拉巴马的工厂，已经有人在问冬天能不能开工了。”
“民众打电话到州长办公室，问的是暖气费涨了三倍怎么办。我今天来华盛顿，不是来听报告的，是来要办法的。”
佐治亚州长跟上，语气更冲：
“办法没有，报告一堆。能源危机不是今天才开始的，联邦这几个月的在干什么？开会？研究？等我们回去被民众骂？”
他拍了一下桌面：
“我上周出席市民大会，有人直接问我：
‘州长先生，联邦政府到底管不管我们死活？’——我怎么回答？我站在那里，一个字都说不出来。”
佐治亚州长坐下时
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