监察御史分巡各州的第二个月，洛阳朝堂上的风向变了。
早朝之上，接连五天都有新案奏报——荆南郑泰隐田、河东解州私盐、关中渭南仓吏盗粮、蜀中犍为郡守贪墨赈银。案子一桩接一桩，从地方递到御史台，再从御史台转入大理寺。刘封每日批阅的卷宗堆了半尺高，原本空荡荡的御案现在摆满了各州送来的人证物证。
可刘封并不满意。
他在崇文殿中召见了杜预、蒋琬和御史中丞陈群，将厚厚一沓案卷摊在三人面前："二十名监察御史，月余便查出四桩大案、十七桩小案。这说明什么？说明朕的官吏已经烂到了根子上。可御史查案虽快，却没有一个统一的处置章程。有的案子到了大理寺，三日内便审结；有的案子被地方郡守压着，拖了半个月还在扯皮。"
杜预道