办公室陷入长达五分钟的沉寂。
两人都没有说话。
窗外，新区工地上大型挖掘机作业的沉闷机械声，和着隐隐约约的货车鸣笛声，顺着微开的窗户缝隙飘进来。这种象征着大建设时代脉动的背景音，反倒将屋内这场没有硝烟的博弈，烘托得越发令人窒息。
高裕民凝视着坐在对面、腰杆笔直的张明远。
良久。
他缓缓从上衣口袋里掏出一包软白沙，抽出一支，点燃。
青白色的烟雾在两人之间缓缓升腾、盘旋，模糊了高裕民脸上的皱纹，也将他心底刚才翻涌的惊愕与波澜，一点点地压了下去。
高裕民深吸了两口烟。
等他再次抬起头时，眼神里已经没有了任何温情、或者是实地考察带来的感性色彩。
取而代之的。
是一位浸淫官场数十年、掌管全省宏观经济命脉的省级大佬，冷酷、通透、且现实的审视。
他不谈情怀，不谈实干，也不谈民心。
他只谈体制内最冰冷的规则、最死板的审批链路，以及最真实的政治死局！
“明远。”
高裕民掸了掸烟灰，开口了。声音低沉、客观，如同一把手术刀，一针见血：
“我承认。”
“你刚才罗列的那些理由，站得住脚；你们新区干出来的实绩，经得起查；你文件里写的兜底方案，挑不出毛病；你的初心，也没问题。”
“但是！”
高裕民夹着烟的手指，在半空中重重地点了点那份红头文件袋：
“你根本没有真正掂量过——”
“在现在这个时间点，逆势升格的操作难度，到底有多大！”
高裕民身子微微前倾，开始逐条拆解横亘在张明远面前的、那道几乎不可能逾越的国家级政策铁壁：
“第一！”
“全国开发区清理整顿，这不是咱们省里自己搞的一阵风！这是最顶层直接下达的死命令！是专项督查！”
“目前，全省上下的统一口径只有八个字：只撤、不批、不扩、不升格！”
“第二！”高裕民竖起两根手指：
“县级新区，想要升格为市直属正县级建制。你知道这中间要走多长的程序吗？”
“它需要：县委常委会同意，然后上报！市政府常务会审议通过！市委常委会表决通过！接着报到省里：省民政厅区划调整核查！省发改委园区资质复核！最后，省政府常务会过会，省委常委会终审！”
“一共七层关口！”
“层层卡
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