张明远点了一根烟，在烟雾缭绕中，冷静地解剖着自己的未来。
在局机关，解决这三百人的就业问题，就是天大的政绩，但也仅此而已了。职能部门的上限就在这儿，你干得再好，也就是个负责擦屁股、搞服务的“管家”。
没有GDP，没有土地财政，没有产业集群。
在这种清水衙门里熬资历，就算十年后当了局长，也不过是个科级干部，手里没得实权。
“但南安镇不一样。”
张明远看向窗外，目光落在了南边那片荒凉的土地上。
那里即将并入城区，成立开发区。
那里是一张白纸，是一座未被开垦的金矿。
招商引资、土地开发、基础设施建设、民生改善……在那里，每一个项目都是实打实的硬政绩，每一分GDP的增长都刻着主官的名字。
那是当“诸侯”的地方，是能出“封疆大吏”的沃土。
更关键的是——人。
张明远脑海里浮现出那个黑脸汉子的形象——南安镇党委书记，李为民。
“李老黑”虽然脾气臭，不懂官场弯弯绕，但他是个实干家。在他手底下，只要你能干事，能搞来钱，他就能给你最大的权力，替你挡所有的风雨。
而且，李为民的亲侄子，李晋。
那个两年后就会空降市委组织部核心处室，未来平步青云的政治新星。
“雪中送炭，远比锦上添花珍贵。”
现在去南安镇，是去帮李为民“救火”，是去帮他那个穷得揭不开锅的镇政府“搞钱”。这份情义，李为民得记一辈子。
日后李晋上位，这份香火情，李老黑的一句话，就是张明远通往更高层级的云梯。
“人社局的‘主任’，只是我手里的一张牌。”
“南安镇的‘经发办’，才是我真正的战场。”
但如果在县局里还能挂着一个“主任”的头衔，哪怕只是个虚职实权，那他在乡镇开展工作，腰杆子就要硬得多。
这叫“借假修真”，也叫“脚踏两只船”。
不过，张明远也清楚，要把这个“借调”或者“挂职”变成合规的常态，难度堪比登天。
在体制内，人事编制管理是一条高压线，哪怕是在相对宽松的2003年。
一个刚入职的新人，编制在乡镇，人却在县局当主任？这涉及到组织部的备案、编办的核定，还有财政局的工资发放。
正常情况下，这就是违规，是吃空饷，是绝对不可能批下来的
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