便是甘陕以及山西河南，山东部分地区受灾，外加上辽东土地使用的不当，致使在这个时期出现了许多流民。
大明朝对流民的处置还是比较宽厚的，但凡出现这种情况，朝廷一般会将流民分批安置到各个布政使司，再由布政使司下送到比较富庶的州府进行安置，当然了，也会在灾情过来，由流民户籍所在将其遣返。
这种情况放在嘉靖之前是万万不会有的，一旦失地的农民走脱被官府抓住，没有路引的他们只能被送去九边当兵，弥补这么多年边镇兵员的不足。
苏松两府乃是南直隶首屈一指的大府，异常的富庶，由京师南迁的流民安置下来就有十多万，光松江一府境内的流民就有四万之巨，苏州府更是供养了近七万流民。
这些人在两府的知府衙门内便是一个头大的事情，黄士静之所以要打劫喻世敏的咸鱼也是出于无奈，松江府境内算上这个有名无实的上海县拢共才三个县，而松江的白米赋税则全由青浦和华亭两县来支撑，黄士静焦头烂额的事情也多了去。
所以陈操刚刚说让黄士静来分摊流民，那厮便高兴的如同拿了压岁钱的孩童一般，立刻去收拾这件事情，况且还有定武侯那句‘有多少算多少’的话在，黄士静在回府城的路上已经盘算好了要在三天之内将松江境内的流民全部送给陈操。
“这下本官可算是脱离苦海了啊...哈哈哈...”
官道之上，坐在马车内的黄士静不由得放声大笑，与坐在车内的师爷商谈着流民的事情。