，六国终不能结成合纵者，潮流之势也。潮流者何？天下归一之心也！
“虽有大势，更在人为。百足之虫，死而不僵。当此之时，若仅凭重兵鏖战，可能适得其反，甚或激活合纵抗秦。若能文武并战，则事半功倍也！文战者，宣教也，布政也，使人心向一也，使民不以死战之力维护裂土邦国也。如此，釜底抽薪矣！文战实施之策，当以邦交大才率精干吏员长驻山东，一则大宣天下合一潮流，瓦解朝野战心；二则结交权臣为我所用，使六国不能相互为援，更不能重结合纵；三则探究六国民情民治，以为日后整肃天下之根基。缭以为，若能有两支邦交锐师开出山东，力行文战，则六国不难平定也！”
那日，殿堂君臣没有一个人提出异议。
至此，一个欲待实施的方略清晰地呈现出来：秦国必须至少有一个长于邦交的大才，有一套专司邦交的班底，能持之以恒地在山东长期斡旋，方可收文战功效。嬴政慨然拍案：“立即下书各署，留心举荐邦交能才，国府不吝赏赐！”