驾临的朝会如何程式，完全不需要会商，要会商的实际只有这一件事。
果然，郑国、李斯谁也没说议事程式，不约而同地皱起了眉头。郑国大是惊讶道：“河渠决事，历来不涉民力。民力头领两百余人，闹哄哄能议事？只怕不中。”李斯片刻思忖，对郑国一拱手道：“老令哥哥，此事中不中，我看两说。秦王既想工将军与会，必有所图。左右对工期有利，无须忧虑。”郑国连连摇头：“有所图？何图？明年放水，工期已经紧巴紧。治水不是打仗，不能大呼隆，得有章法。老夫看，不中！”李斯呵呵一笑：“老令哥哥，你也曾说，秦王善激发。忘了？只要没人动你施工图，一切照你谋划来，快不比慢好？”王绾连忙补上：“对对对！秦王就是想听听看看，施工法程决不会触动。”郑国黑着脸转了两圈，嘟囔了一句：“善激发也不能大呼隆，添乱。”便不再执拗了。李斯对王绾一点头：“好了好了，其余事我来处置。行营事多，长史回去。”王绾一走，李斯立即派出连串快马传令。赶天亮，散布在东西四百余里营盘的民工头目们，已经全部风尘仆仆地聚集到了泾水幕府。
嬴政第一次来泾水幕府，方进谷口，惊讶地站住了脚步。
天方麻麻亮，幕府所在的山凹一片幽暗，游走甲士的火把星星点点。幕府前的黄土大场已经洒过一水，仍然弥漫着蒙蒙尘雾。场中张着一大片半露天的牛皮帐篷，帐下火把环绕，中间黑压压伫立着一排排与会工将军。早春的料峭晨风啪啪吹打着他们沾满泥土的褴褛衣衫，却没有一个人些微晃动。远远看去，恍如一排排流民乞丐化成的土俑。
年轻的秦王心头猛然一热，站在帐外深深一躬。
“秦王驾到——”王绾连忙破例，长长一呼。
帐下土俑们呼啦转头，“秦王万岁”的呼喊骤然爆发，小小山坳几乎被掀翻了。
干瘦黝黑的郑国、李斯匆匆迎出：“臣郑国（李斯）参见秦王！”
嬴政只一点头，一句话没说大步赳赳进帐。
年轻的秦王堪堪在小小土台站定，帐中呼喊着参拜起来。匆忙聚集，李斯没有来得及统一教习礼仪，这阵参见乱纷纷各显本色。除了前排县令颇为整齐，那些由亭长、乡长、里长兼任的工将军与纯粹是精壮农夫的工将军，纷纷依着自家认为该当的称谓吼喝一声，或躬身或拱手，有的还扑在地上不断叩头，带着哭声喊
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