仍然以为国家危难只在外患？”殿中骤然安静，大田令心有不甘地拱手一答：“启禀秦王，当然还有内忧。”嬴政冷冷一笑：“内忧何指？”大田令一时愣怔：“启禀君上，这、这内忧诸多方面，一句两句，老臣无从说起。”嬴政拍案而起：“国家忧患，根本在民生。千年万年，无得例外。民生忧患，根本在水旱。千年万年，无得例外。大旱之前，不解忧国之本，情有可原。大旱两年，诸位仍不识忧患之根本，以己之昏昏，焉能使人之昭昭！”
“天害人，不下雨，自古无对。”大田令忧心忡忡地嘟囔了一句。
“天害人，人等死！”嬴政勃然变色。
经济大臣们正附和着大田令摇头叹息，被骤然怒喝震得一个激灵。
嬴政直挺挺矗在案前，铁青着脸大手一挥道：“本王如下决断，不再朝议，立即施行：其一，本王行营立即驻跸泾水工地，大决水旱，务必在夏种之前成渠放水。其二，咸阳令蒙恬会同老廷尉，留镇咸阳，暂领政事。其三，经济十署之大臣，留咸阳官署周旋郡县春耕夏忙，经济十署之掌事大吏，随本王行营开赴泾水。”嬴政说完，凌厉的目光扫过大殿，虽说不再朝议，可还是显然在目光询问：谁有异议？
“赳赳老秦，共赴国难！”举殿齐声一吼。
秦王振作决意，原先异议的大臣们人人羞愧尴尬。无论大臣们如何以传统路子设定秦王，对于如此一个不避危难而勇于决战的国王，大臣们还是抱有深深敬意的。当秦王真正地拍案决断之后，所有的犹豫所有的纷扰反而都烟消云散了。大臣们肃然站起，齐齐一声老誓，铁定地表明了追随秦王的心志。王绾知道，秦王此刻尚未真正烦躁，连忙过来一拱手道：“君上且去早膳，臣等立即会商行营上渠事宜。”蒙恬与老廷尉也双双过来：“臣等立即与各署会商，安定咸阳与其余郡县。”王绾眼神一示意，大屏旁侍立的赵高立即过来，低声敦请秦王早膳。嬴政没有说话，沉着脸大步匆匆去了。蒙恬老廷尉一班人，挪到咸阳令官署会商去了。王绾与一班年轻的经济大吏们，则留在了东偏殿会商。堪堪午时，一切筹划就绪。大吏们匆匆散去，咸阳各官署立即全数轰隆隆动了起来。
次日清晨，秦王一道王书飞往关中各县与泾水工地，简短得如同军令：
秦王政特书：连岁大旱，天夺民生，秦人图存，宁不与上天一争
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