二月中到三月初，是秦国最美的启耕大典季节。
人心惶惶之际，秦王两道王书飞驰郡县大张朝野。老秦人又咬紧了牙关：“直娘贼！跟老天撑住死磕，谁怕谁！”这两道王书，非但大出秦人意料，更大出山东六国意料，不能不使人刮目相看。第一道王书，依法缓赋。许民在日后三个丰年内补齐赋税，且明定日后赋税法度：小歉平年补，大歉丰年补。开宗明义一句话：“法不可弃，民不可伤。”老秦人听得分外感奋。
这道王书抵达泾水河渠时，郑国高兴得一蹿老高，连连呼喝快马分送各营，立即宣读。瓠口工地的万余民力密匝匝铺满峡谷，郑国硬是要亲自宣读王书。当郑国念诵完毕，嘶哑颤抖的声音尚在山谷回荡之际，深深峡谷与两面山坡死死沉寂着。郑国清楚地看见，他面前的一大片工匠都哭了。郑国还没来得及抹去老泪，震天动地的吼声骤然爆发了：“秦王万岁！官府万岁！赳赳老秦，共赴国难！”郑国老泪纵横，连连对天长呼：“上天啊上天！如此秦王，如此秦人，宁不睁眼乎！”
没过片时，不知道哪里的消息，整个一千多座营盘都风传开来：缓赋对策，李斯所出。其时，李斯刚刚带着一班精干吏员飞马赶回，要与郑国紧急商议应对第二道王书。不想刚刚进入谷口幕府，李斯马队便被万千民人工匠包围，黑压压人群抹着泪水狂喊“李斯万岁”，硬是将李斯连人带马抬了整整十里山道。郑国见到李斯，黝黑干瘦的李斯已经大汗淋漓地软瘫了。郑国从马上抱下李斯，李斯泪眼蒙眬地砸出一句话：“秦人不负你我，你我何负秦人！”便昏了过去。
入夜李斯醒来，第一句话是：“秦王要亲上河渠，老令以为如何？”
这便是秦王嬴政的第二道王书：本王欲亲上河渠，举国大决泾水。
郑国没有犹豫，探水铁尺一点：“秦王善激发，河渠或能如期而成！”
李斯忽地翻身坐起：“秦王正等你我决断，回书。”
两人一凑，一封上书片刻拟就，幕府快马信使立即星夜飞驰咸阳。
清晨，嬴政一进书房看到了摆在案头的郑国、李斯上书，浏览一罢，立即召来蒙恬与王绾共商。嬴政第二道王书的本意，便是安定民心之后亲自上河渠督战，举国大决泾水河渠。王书宣示了秦王“或可亲临，大决水旱”的意愿，并没有明确肯定是否真正亲临，当然，更没有宣示具体行止
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