自己的独特法程。用门客们的话说，是八个字：重金结人，挥权成事。先说结人。无论内侍侍女，还是官署吏员，只要投奔嫪毐门下，俸金立比国府猛涨十倍，尚不计随时可能乘兴掷来的种种赏赐；山东士子投奔，则一律比吕不韦门客高三倍年金，且人各一座庭院一辆轺车一名童仆；若有稍微像样的名士，更以郡守礼遇待之。长信侯门客仆从衣食之丰礼遇之隆，非但使秦人惊讶，纵是对官场奢靡司空见惯的山东士子们也为之咂舌。
如此铺排招揽，也确实引来不少秦国官吏或明或暗地投奔到嫪毐门下，或成嫪毐侯府属吏，或暗中为嫪毐效力。其中有二十余名颇具实权的人物，最显赫者是几个文武大员：首位是内史嬴肆。秦国关中腹地不设郡，内史便是统辖咸阳与整个秦川的民治大臣，历来非王族不任。这个嬴肆素以王族枢要大臣自居，不满吕不韦倚重驷车庶长嬴贲，在嫪毐亲信门客游说许以未来丞相之下，横下心投奔了嫪毐。其次是卫尉林胡竭、左弋东胡竭。这两人都是胡族将领，卫尉执掌王城护卫军，左弋则是王城护卫军的弓弩营将官。还有一个，是执掌议论的中大夫令冷齐。此人极善钻营，嫪毐封侯称假父，立即主动来投，以清议无事为由，留在嫪毐门客院做了谋士头领。
说到办事，门客吏员们倍感自在。
嫪毐粗通书文，于法度礼仪生疏如同路人，见公文书简更是不胜其烦。嫪毐的奇特办法是设立三坊，办理一应公事。文事坊、武事坊、谋事坊，三坊也。文事坊，以门客舍人魏统为坊令，处置全部公文，除了以太后、长信侯名义颁发的特书国书要嫪毐口授外，对所有官署公文的批示，一律由门客吏员“揣摩酌定”。武事坊，以东胡竭为坊将军，专司招揽教习各色武士；武士分为三营：胡人武士弯刀营，中原武士矛戈营，宫人武士短兵营。前两营不消说得，只这宫人营天下罕见。不管是咸阳带来的，还是雍城原有的，凡不是侍奉赵姬与嫪毐的内侍侍女，都得修习刀剑，被门客们呼为“宫闱之内，甲胄三千！”谋事坊，以冷齐为坊令，专事探察朝局、出谋划策、代为运筹。嫪毐但皱眉头，冷齐的谋事坊便得立刻有谋略奉上，否则得当众挨一顿粗无可粗的痛骂。只要即时拿出方略，不管有用无用，嫪毐便会当即掷出谋士们喜出望外的豪阔之赏。如此一来，谋
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