有许多大事急请秦孝公最后定夺，卫鞅却没有立即觐见。
大动荡平息后，虽有一丝迷茫，卫鞅依旧沉浸在准备第二次变法的繁重国务中。他有一个信念——只要不在二次变法之前倒下，他就要坚定地继续向前。无论心中有何波澜，他都没有一刻停止公务。前一个月，他已经通令各郡县准备第二次变法，并将第二批法令的大要告知了各郡县官署。目下，景监已经督促府中吏员辛劳月余，将他反复披阅增删的第二批法令，全部缮写刻简完毕，单等国君定夺后颁行全国。
“左庶长，国君已经回到栎阳，第二批法令当呈国君了。”景监指着长案上满满当当的竹简提醒卫鞅。
“莫急。让君上歇息两日。”
“左庶长，你当先见君上，使君上尽早知晓左庶长想法。”
“先入为主？夜长梦多？”
景监苦笑：“哪里话来？早见君上早开始。否则，我先见君上。”
“不用。我自己来了。”一阵大笑，秦孝公信步进门。
卫鞅霍然站起，“君上……臣卫鞅参见。臣正欲觐见，不意君上亲临。”
“景监参见君上。”
秦孝公笑道：“你等事比我多，当然该我来。士别三日，当刮目相看了。景监也成大忙人了，再不泡棋桌了？”
“君上宵衣旰食，左庶长昼夜操劳。景监何敢荒疏？”
卫鞅感慨一叹：“君上辛苦，黑瘦多也。”
“黑瘦？那是结实！”孝公笑着挽起袖口，露出黑黝黝的胳膊，“看，比你瓷实多了。”说着放下大袖，坐在景监搬来的石墩上，“此次西行，看到了陇西、北地两郡有了起色，高兴也。这两座屏障安稳，乃我秦国万幸。左庶长，这正是变法之威力也。”
“君上，二次变法完成，秦国将有更大变化！”景监兴奋插话。
“准备好了？”
卫鞅道：“君上，这是第二批法令。单等君上定夺颁行。”
“左庶长先大要言之，若无不妥，即行颁发。”
卫鞅指着案上如山竹简道：“第一次变法，为秦国立了一个总框架，解决了田制、激赏军功等当务之急。第二次变法，是理顺秦国之民生国计、权力范式、民风民俗等错综复杂的关联，犹如人体根本调理。二次变法，大要目标有五：其一，秦国地广人稀，土地荒芜甚多。毗邻魏、赵、韩三国，则多有无地可耕之民。秦国要鼓励三晋穷苦民众来秦国定居，开拓致富。此乃激赏移民之法令。”
“好！有十万
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