政府的统治机构日趋完善，粮食生产逐年增加导致库存过剩，尽管每年出口大量的粮食到各个交战国，我国的粮食仍然处于供大于求的状态。同时，由于我国城市的工业生产不断增长，大量的重工、轻工、军工产品销往国外，换回了大量的外汇财富，工人及城镇居民的生活水平不断提高，对各种副食品的需求也不断增加。为此，农工部长王铁指示政府各有关部门，帮助和扶持发展农村工业，将品种单一的粮食，转化为花色各异的粮食制品，以及品种繁多的肉用畜禽。
同时格外强调一点，农村工业要以农作物为原料的加工业为主，不允许私自开采本地区的矿业资源。鼓励农民联合起来经商，将农产品销往国内外，从现在起就要树立品牌意识，为了更长远的利益，一定要把自己的产品做好，做精。在全国各地的产粮过剩的农村，迅速建立起了大批的养殖厂、食品厂、肉食加工厂、干果加工厂、罐头厂、家具厂、榨糖厂、酿酒厂、饲料厂、工艺品厂以及蔬菜暖棚，产品不仅供应国内需要，更是世界交战各国急需的物资。
各个交战国几乎打成了一片焦土，国内农业生产几乎陷于停顿，来自中国的品种丰富的各种农产品，不仅包装工艺先进耐存储，更是色、香、味俱佳的上等食品。大量的订货单通过跨国贸易公司飞往国内，使农民的经济收入在短短的几年内连翻了几番。我国南方盛产的蔗糖、茶叶、咖啡，北方生产的压缩干粮、白酒、啤酒、香肠，已经成为出口创汇的拳头产品。
农民对新政府佩服得五体投地，一个又一个的惊喜和奇迹，使他们的心胸有点承受不住了。他们议论最多的就是："我们风里雨里苦干了一辈子，也没有悟出这么多的赚钱道道，而政府的干部们坐在屋里就想出来了，看来咱们的政府都是能人，以后政府叫咱咋干就咋干，保准没有亏吃！"但是，以上的情形多见于原来的老解放区，随着农业飞速的发展，在全国农村尤其是新发展的地区，几个矛盾便突出地显现出来。如果不采取措施有效地解决，势必要影响我国农业发展的后劲。
其一，农民的文化素质同科学技术的矛盾。大量的新技术地掌握要靠文化，而现在的农民由于历史的原因，几乎百分之九十是一个大字不识的文盲。别的且不说，各种新技
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