的建议，又成立了西南和新疆两个军区，强化了中央政府对西部地区的控制力度。不算地方的独立师部队和民兵，我国用于野战的机动力量已经达到近三百万，完全具备了抵御任何侵略，收回全部被占领土的条件。为此，国内要求光复东三省的呼声一浪高过一浪。
为了适应不断变化的形势，空军也重新进行了整编，其新的编制如下：五个歼击师，每个师一百二十余架战机，完全由新式的歼-5组成；三个强击师，每个师有一百二十架战机，由强-5组成；五个轰炸师，每个师有百余架轰炸机，由新式的轰-5组成；十五个独立航空团，每团拥有战机四十架，是由缴获日军的飞机组成；一个空降师，在空降团的基础上扩大成师；另外还有三个高炮师，一个空运师，一个正在秘密组建的地空导弹旅。
现代化飞机组成的飞行师，主要布置在北方边境地区，以及渤海、黄海的沿海地带。独立航空团则布置在我国新疆、西南、华南等地区，以及担负国内重要地区的空中保卫。
海军的建设也取得令人震惊的发展。1940年底，ZNL、ZD、刘剑锋应德国政府的邀请，在德国访问期间，参加了德国为我国建造的航空母舰下水仪式。在征集航空母舰的众多命名中，采用了蒋介石副总统的提名"东方号"，意为一个即将崛起的东方大国，就要挺进世界大洋。东方号航空母舰编入北方舰队，同时由上海造船厂建造的一批鱼雷快艇和炮艇也交付海军服役，秘密建造的两艘超现代的导弹驱逐舰也下水试验。
令德国人目瞪口呆的是，国防部长ZD和总参谋长刘剑锋，又向德国军方提出再造一艘航空母舰，四艘巡洋舰的要求，并且由中方提供图纸。航空母舰被命名为"南昌号"，四艘巡洋舰分别被命名为"射日"、"射狼""平倭"、和"平洋"号，要求在1943年6月下水交付使用，价钱还是好商量。
德国政府再援建中国一个造船厂，两个钢铁厂，两个电解铝厂。作为回报，中国在德国建两个生产盘尼西林的药厂，所生产的盘尼西林按最惠价提供给德国，作为偿还德国帮助中国项目的建设费用，并在十年以后无偿向德国转让生产技术。中国还为德国提供稀土矿产品等战略物资，也作为偿还债务的一部分。
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