官方灰色秩序。
市局局长梁宏知道这套基层私权乱象根深蒂固，碍于背后牵扯众多惹不起的人物，所以不敢贸然强行整治。
可他的刻意放任，最终养虎为患，让一群普通混混蛰伏壮大，最终酿成了国都枪战以及警员殉职。
合上卷宗的那一刻，办公室内的空气彻底凝固。
李佑林抬眼，目光冰冷扫过身前匆匆赶来的一众高官，声音带着雷霆万钧的震怒：“我问你们第一个问题。”
“这种私人势力代管市井，私下收取各项杂费，私自维持基层治安的乱象，是不是只存在于长安？”
满堂官员无人应答，全场鸦雀无声，所有人都垂首默声，面色惨白。
没有人敢撒谎，也没人敢辩驳。
见状，李佑林怒火更盛，语气陡然加重：“他们有什么资格替代政府执法？
有什么资格私自收取公共费用？
有什么资格私设市井秩序、凌驾国法之上？”
接连三问，砸得在场众人心头震颤。
“我再问你们，这些年来，他们私下收取的所有管理费、卫生费、治安费，数额几何？
全部流向了何处？
可有半分入账国库？
可有半分用于基层民生、市井建设？”
依旧无人应答。
在场所有人都是从旧时代走出来的军政老人，亲身经历过乱世割据，财政枯竭的年代。
民国乱世，财政崩溃，根本无力铺设完整的基层治理体系。
养不起庞大的公职执法，环卫和治安队伍，只能默许地方豪强和乡绅势力代管基层。
以私权补公权的空缺，靠民间收费维持市井运转。
这本是国力贫弱和体系不完善时的无奈权宜之计。
可在南华一众官员眼里，这份乱世遗留的旧规矩，居然成了理所当然的常态。
立国十一年，国力日渐强盛，某些人依旧默许私权代公权的乱象肆意滋生。
这是懒政还是为了家族谋取利益？
看着众人默认的姿态，李佑林心底只觉得这些人已经老了，只想安稳，思想固化。
在他们的认知里，政府无需耗费巨额国库开支养庞大的基层队伍。
借民间势力代管市井，以私费养私治，省钱省力又省心，这才是最优的治理方式。
可他们从来没想过，这种权宜之计，只会不断蚕食公权，滋生腐败，养出祸乱，一点点蛀空国家的治理根基。
今日是混混武装作乱，明日便是私人势力割据市井，架空官府，长
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