金，限期完成排污设备升级改造。守住干流底线，保住外贸底盘，互不越界。”
陆青阳顾虑道：“就怕部委不满我们差异化执法，下发督办通报问责。”
沈仲山语气淡然：“他们心知肚明南荣的经济权重。只要不触碰湄公河干流红线，中枢不会过度追责。”
几天后，长安三部委联合红头文件下发全国，同步抄送全部府级行政单位。
由卫生部、环境资源部、工业资源部联合签章备案，文件直接点名南荣市，将其列为全国河道环保重点督导典型区域。
文件明确两条硬性政令：全国范围内禁止工矿企业将未达标废水排入湄公河、红河国家级主干流域；
同时拨付国家级环保专项资金，优先在升龙、南荣、西贡、曼谷四大中心城市立项修建大型标准化集中污水处理厂。
长安，卫生部部长办公室。
林可胜看着桌上南荣督查简报，面色冰冷。
简报清晰记录南荣市府保大放小、软性抵触部委政令的全部操作。
一旁下属开口请示：“部长，南荣市府轻视外派督查组，公然敷衍政令。
是否下发强制督办函，勒令南荣全域排污企业统一停产整改？”
“不用。”林可胜冷声开口，“我生气的不是厂区排污，是沈仲山班子带头轻视、软性对抗中枢政令的态度。”
“但不能一刀切强硬施压。全国现阶段以工业经济发展为核心，升龙重工业区污染远比南荣严重，经济大盘经不起激进环保整改。”
“总统虽然没有明说，但发展经济优先于环境，这是公认的。
地方可以弹性执行整改时限、优先保障外贸核心产业；
但任何人、任何地区，都不能突破湄公河干流排污底线。”
林可胜下达工作指令：“将这份公文全国公示，就拿南荣做典型，敲打全国地方行政系统。”
“给我电令南荣市卫生环保部门，地方可以弹性执行政策，但中枢权威不容试探。”
这封措辞严厉的电报，很快传到了南荣。
陆青阳拿着文件，一脸担忧说道：“沈市长，三部委红头文件全网公示我们南荣被列为全国重点环保督导典型。
您说，他们会不会在后续中枢督查和考核评级中，会不会重点针对我们辖区？”
沈仲山脸色铁青，他作为南荣市市长，高棉府最高长官，级别和中枢各部委一样。
这份电令虽然没有提及他的名字，但这是明显
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