第195章：长安立规，边安之始
晨光刚爬上北境主营的旗杆，风里还带着雪后的冷劲儿。马队已经歇了，蹄声停在昨夜集结的地方，像退潮后留在岸上的印子。陈长安站在大帐外，没穿披风，也没背断剑——那把剑被他靠在案边，刀鞘朝上，像是暂时收了锋。
他盯着远处北坡的方向，那儿有几缕烟升起来，不是敌情，是百姓在烧荒地。昨天还有人问“什么时候能回家种地”，今天就有人动手了。但这不够，火点了，没人管，风一吹就灭。
他抬手招来传令兵，声音平得像压过冻土的车轮：“去七村八镇，每村设一个常驻哨卡，每日巡查不得间断。五处烽火台位置我已画好，今晚必须立桩，明早点火试讯。”
传令兵接令要走，他又补了一句：“告诉他们，烟火断一次，主事者记过；误报三次，撤职查办。这不是摆样子，是活命的事。”
话音落，营门口陆续来了人。不是士兵，是各屯的里正，裹着旧皮袄，脚上泥巴还没干。他们昨晚接到通知，今早就赶来了。有人手里还攥着半块饼，边走边啃，怕来晚了说不上话。
议事厅里腾空了，沙盘摆在中央，是用黄土、碎石和木条搭的北境地形。陈长安让文书搬来几张矮凳，请人坐下。没人真坐，都站着，眼睛盯着他。
“萧烈没了。”他说第一句，底下松了口气，“但他藏的刀、劫的粮、烧的房，还在你们脚底下埋着。现在敌人死了，咱们得活着。”
有人点头，有人低头搓手。
“接下来三件事。”他走到沙盘前，手指划过前线、中线、后线，“前线设垒固防，挖壕堆墙，派兵轮守；中线开田屯垦，谁耕归谁，岁输三成，余粮自留；后线组织民兵，十人为伍，五伍为屯，每月操练两回，遇敌即应。”
底下嗡了一声。
一个老里正忍不住问：“将军，这……跟打仗有啥区别？我们以前也种地，可贼兵一来，啥都没了。”
“以前是打了再守，现在是守着再种。”陈长安从袖中抽出一叠纸，“我立个规：凡参与屯田者，家中男丁免三年兵役；女子愿学识字、疗伤的，由军中医官统一教，不收钱。每季收成登记造册，军需官统管账目，贪一文，斩一手。”
他又拿出一卷红布，展开，上面是“战功券”三个字。
“清剿残敌、修筑工事、巡逻报信，都记功。一张战功券，能换半袋米、一把锄头，攒够十张，换一
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