由秦述出。
方案是文旅局出，扶贫办也有作用，秦述作为主管这方面工作的副市长，他的意见自然重要，所以黄健成说这份方案是秦述的方案没毛病，可这么说的前提是文旅局和扶贫办听秦述指挥的前提下，而现在的情况是他们根本就不听秦述的。
所以，现在的方案根本就不能代表的秦述的意思。
“具体怎么分配，这牵涉到很多方面，但是归根结底，还是一个具体业务方面的工作，讲究专业性、科学性，具体情况具体研究，我认为还是要以具体业务部门的意见为主，我就不多发表意见了。”黄健成笑呵呵地说。
黄健成明显就是在支持文旅局的意见。
这个结果秦述早就猜到了，他今天过来本来就是在去见刘小平之前来试探一下黄健成的口风。