两组，一组亮明身份，一组则是暗访调查，但嘉南市的准备工作做得很到位，基层单位也宣传许久，老百姓自然知道一旦此事落成，必然是一件利民工程，是有利于老百姓本身的，所以也都十分的积极配合。
待考察组走了之后，嘉南市全体相关干部又陷入了焦急的等待之中。
城西棚户区的开发工作，幸好是因为来到了冬天的原因无法施工，这才给了李怀民一些喘息的余地，但拆迁户拿到了百分之三十的头款之后，却几次三番的找市里要剩余百分之七十的尾款。
按理说，当初的合同里，就写明了尾款当由拆迁之后，再逐一发放，可这批拆迁户里，有近七成的人家，就好像是能够稳准的掐住嘉南市的命脉一般，胡搅蛮缠的违背契约，追要尾款。
他们先是到市委市政府门前组团告状，理由是因为前期拆迁工作，导致自己的老房子无法住人，市里又不给安置，所以才按照合同里的补充条款来追要尾款。