说过了，司法改革之后，一般来说公安局局长都由政府的副县长兼任，县公安局局长的任命要县委和市公安局局长共同决定，但是副县长却是由市委决定的。
市委已经确定了谢建凯担任宜安县副县长，意思就是让谢建凯来担任宜安县副县长兼公安局局长，在这种情况下不管是县委还是市公安局，其实对公安局局长人选都没有太多干涉权，因为不管是县委还是市公安局，都不可能也不敢违背市委的意图。
很显然，姚副局长拿这事来威胁谢建凯是不知道他担任公安局局长这个事是由市委书记亲口承诺的，而不是按照正常的情况由县委决定，报到市委组织部，市委按照惯例同意下个文件。