周一，上午九点。
首相办公室的空调发出低沉的嗡鸣。
林风坐在宽大的实木办公桌后，塞莱娜坐在他右侧的单人沙发上。她膝头摊开一份基建进度报告。
门被轻轻叩响。
“进。”
内政部长卡兰尼·梅莱推门进来，他今天穿着熨得笔挺的浅灰西装，但额头上细密的汗珠出卖了他的紧张，手里抱着个棕色文件夹。
“首相，副首相。”卡兰尼站定在办公桌前。
林风抬了抬下巴：“坐。”
卡兰尼没坐。他深吸一口气，打开文件夹：“关于近期社会治理方面出现的新情况，需要向您二位汇报。”
塞莱娜合上膝头的报告，身体微微前倾。
“您说。”林风道。
卡兰尼清了清嗓子，声音有点干：“近三个月，随着炎国建筑工程队全面进驻，阿图拉主岛，尤其是港口新区和三个主要工人营地周边，出现了一些……新的商业形态。”
“具体是什么？”林风直接问道。
卡兰尼翻开第一页：“主要是按摩店、足浴中心，还有几家挂‘休闲会所’牌子的店。目前在主岛范围内登记注册的有十七家，从业人员大约二百三十人左右。基本都来自炎国，持工作签证。”
“生意怎么样？”塞莱娜语气平静地问。
卡兰尼喉结滚动了一下：“很好。不，应该说，相当火爆。”
他舔了舔嘴唇，继续道：“主要客源是建筑工人，还有一些本地最近挣到钱的年轻人。这些店从下午两点营业到凌晨两三点，高峰期门口还要排队。”
办公室安静了几秒。
卡兰尼等不到追问，只好硬着头皮往下说：“我们警察局的便衣做了摸底，发现十七家里，大概有十一二家，在提供正规按摩服务之外，还，私下提供一些额外服务。”
他把“额外服务”几个字说得很轻，像怕惊动什么。
塞莱娜没说话，只是看着卡兰尼。
林风也没说话，手指在桌面上轻轻敲了两下。
“你们怎么处理的？”林风终于开口。
“暂时，没有采取行动。”卡兰尼语速快了起来，像早就准备好的解释，“原因有几个：第一，这些店都有合法商业登记，表面服务完全合规；第二，从业者都是自愿的，我们摸排了半个月，没发现强迫或人口贩卖的迹象；第三，特殊交易都是熟客私下进行，非常隐蔽，取证困难。”
他顿了顿，抬头看了眼林风：“我初步的想法
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