启元五年三月，徐凤年正式摄政已满一月。
这一月，他每日卯时上朝，午时批完奏章，下午巡视军营，戌时还要处理各地急报。裴南苇说他比从前打仗还累，他只是笑笑，说“打仗有打仗的累法，理政有理政的累法”。
朝臣们起初还有些观望——这位武王打仗厉害，理政行吗？
一月下来，没人再有疑问。
徐凤年理政的路数和他打仗一样：快，准，狠。奏章到他手里，能批的当场批，不能批的搁一边，需要问人的立刻召人问。他从不在小事上纠缠，也从不在大事上含糊。
有人弹劾某州刺史贪墨，证据确凿。徐凤年看了奏章，只问了徐渭熊一句话：“天听司有报吗？”
“有。和奏章一致。”
“那就办了。”他批了八个字：“撤职查办，押解入京。”
有人上书请求减免某地赋税，理由是去年遭了灾。徐凤年让户部查了当地去年的收成，又让天听司暗访了当地的实情。查实后，他批了：“准。减三成，为期一年。着当地官府开仓赈济，若有克扣，严惩不贷。”
有人想走后门，托人递帖子。徐凤年看都不看，原封退回，附了一句话：“有事上奏，无事退朝。走后门的，直接去刑部自首。”
一月下来，朝中风气为之一清。
三月十五，朝会。
今日议的是边军事。
西域都护府送来急报：西域三十六国中有三国蠢蠢欲动，私下串联，似有反意。陈芝豹请求增兵五万，以备不测。
兵部尚书顾剑棠主张立即增兵：“西域初定，人心未附。若不震慑，恐生变乱。”
户部尚书王景皱眉：“增兵五万，一年粮饷军需至少三百万两。如今国库虽丰，但各处用钱的地方也多。况且，三国只是串联，尚未举事，贸然增兵，会不会反倒激化矛盾？”
两派争执不下，最后都看向徐凤年。
徐凤年没说话，只是看着舆图，看了很久。
然后他问：“天听司在西域的暗探，有消息吗？”
徐渭熊出列：“有。三国串联是真，但举事的决心不大。为首的疏勒国国王年事已高，主战的是他二儿子，主和的是大儿子和丞相。内部不和，一时半会儿打不起来。”
徐凤年点点头，又问陈芝豹的奏报：“陈将军说要增兵五万，是防什么？”
顾剑棠道：“防疏勒突然发难。”
“疏勒如果发难，五万兵够吗？”
“……不够。西域都护府现有驻军十万，如果三国联手，至少需要增兵
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