下令“暂停非必要的工程”，集中人力物力“制造兵器与战车”，确保军备供应。此外，周公旦还“安抚百姓”，向天下宣布“伐商后将‘释放奴隶、减免赋税’”，进一步争取民心。
为了“便于进攻朝歌”，周武王在备战期间做出了一个重要决策——在沣水东岸修建新都“镐京”（今陕西西安）。此前，周国的都城为丰京（沣水西岸），虽地处渭水平原，但距离朝歌仍有“千里之遥”，不利于军队快速东进。而镐京与丰京隔河相望，不仅“地理位置更靠东”，且“地势险要”——东有黄河天险，西有沣水屏障，南有秦岭阻挡，北有黄土高原依托，既是“进攻商朝的前沿基地”，又是“防守西方的战略要地”。
在镐京的建设中，周武王进行了“亲自谋划，精心布局”：
筑城设防：镐京都城城墙“高四丈、宽三丈”，墙外挖掘“宽两丈、深一丈”的护城河，城内划分“宫城区、军营区、粮仓区、手工业区”，功能齐全，防御坚固；
修建道路：从镐京向东修建“直达孟津的官道”，道路宽“三丈”，便于战车与军队快速通行；
囤积军备：在镐京军营区囤积“五万套铠甲、十万件兵器、两千辆战车”，确保军队出征时“无需长途运输军备”。
镐京的建成，标志着周国的“战略重心正式东移”，为后续“快速伐商”提供了坚实的基地支持。
周武王即位后的第四年春天，商朝的形势进一步恶化：商纣因“百姓反抗”而“更加残暴”，杀了更多忠臣；东夷部落“正式反叛商朝”，商朝主力部队被牵制在东方，朝歌“兵力空虚”。周武王与姜尚判断，“伐商的最佳时机已到”。
于是，周武王任命姜尚为“伐商大军统帅”，率领五万周军从镐京出发，东进伐商。大军行至盟津（即孟津）时，此前“孟津观兵”的八百诸侯纷纷率领军队赶来汇合，诸侯联军总兵力达到“十八万”。为了“鼓舞士气，明确伐商的正义性”，周武王在盟津举行了隆重的“誓师大会”。
誓师大会上，周武王手持“铜钺”（象征军权），站在高台上，对全体将士与诸侯发表演说：
“诸位将士、诸位诸侯！今日，我姬发率天下诸侯，兴兵伐商，非为一己之私，实为天下百姓！商纣暴虐，残害忠良——比干忠心进谏，却被挖心；箕子直言劝诫，却被囚禁。他在朝歌修建‘酒池肉林’，耗尽
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