体前倾，压低了声音，循循善诱。
「没钱，是谁的错？」
「是你的错吗？」
华格纳愣了一下，下意识地摇了摇头。
「当然不是，我只是个执行部门。
「是我的错吗？」里奥指了指自己，「我想给钱，我想搞复兴计划，我想给你的部门拨几百万，是谁拦著不让？」
华格纳的目光，不由自主地看向了窗外，看向了对面那栋市议会大楼的方向。
「所以。」
里奥摊开双手。
「既然不是你的错，也不是我的错，那我们为什么要在这里互相为难呢？」
「我们为什么不把这个烫手的山芋，扔给那个真正该负责任的人呢？」
华格纳放下了矿泉水。
「你的意思是————」
「流程。」
里奥吐出了这个词。
「官僚系统的精髓，不就是流程吗？」
「既然市议会要求每一笔预算都要严格审批，既然他们说要对纳税人负责。」
「那我们就给他们审批的机会。」
里奥站起身，走到门口，对外招了招手。
伊森·霍克带著十个年轻的实习生走了进来。
他们每人怀里都抱著一台笔记本电脑。
「史蒂夫，这些人是我从市长办公室借调给您的。」
「他们都受过专业的行政公文写作训练。」
「你不需要亲自去修路，你甚至不需要走出这间办公室。」
「你只需要做一件事。」
里奥拿起桌上那张皱巴巴的汇报单。
「针对这上面的每一个投诉，每一个坑，每一盏坏掉的路灯。」
「都起草一份标准的紧急补充拨款申请」。」
「在申请人那一栏，盖上你局长的大印。」
「把这些申请，一份不少地全部转交给市议会预算与财政委员会。」
华格纳听呆了。
他的脑子里迅速计算著这个操作的后果。
四千份拨款申请。
每一份都需要市议会进行接收、登记、初审、排期、讨论、投票。
按照市议会那帮老爷们每天处理五份文件的效率，这四千份申请，足够让他们干到下个世纪。
「这————这能行吗？」华格纳有些迟疑，「莫雷蒂会杀了我的，他会觉得我在故意找茬。」
「不，史蒂夫。」
里奥拍了拍华格纳的肩膀。
「你怎么会是在找茬呢？」
「你这是在严格履行局长的职责啊。」
「你收到了市民的投诉，发现了安全隐患，但你手里没钱。」
「所以
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