欲尽快将此地方真正纳入版图。」
「然则，眼下高句丽名义上已降，我大军若再堂而皇之长期驻留，或强行设立官府，恐激起反复，亦落人口实，言我大唐无信。」
「这————该如何循序渐进？」
他自光炯炯地看向李逸尘，带著征询与期待。
李逸尘似乎早有思考，略一沉吟。
「殿下所虑极是。硬性的军事占领与官署设立，在此时确易引发抵触。欲行长久之策，当先以柔性的、利于民生经济的方式渗透、扎根。臣有一策，或可尝试。」
「哦？快请讲！」李承干身体不自觉地微微前倾。
「可在高句丽境内，尤其是平壤、辽东城等要地，以及北部与契丹、靺鞨接壤的贸易节点，设立由东宫直接掌控的————官营作坊」或官营盐铺」。」
李逸尘缓缓道出，「譬如，设立打造、修理新式农具的作坊，以略低于市价或允许以物易物的方式，向高句丽百姓提供农具，助其恢复生产。」
「再如，设立专售雪花盐的店铺，以其优质且相对稳定的价格，吸引民众，同时可借此渠道，收购当地特产，如皮毛、药材、山货等。」
李承干眼睛一亮。
「以商贾之名，行扎根之实？妙啊！此等举措，看似与民方便，实则可潜移默化，让我大唐之物资、技术、乃至影响力，深入其民间。」
「百姓得了实惠，生计有所改善，对大唐的敌意自然减弱。」
「而这些作坊、店铺，亦可成为都护府未来官员了解地方情势、甚至暗中执行某些任务的掩护据点！」
「先生此策，与之前以盐换粮、动摇高句丽根基有异曲同工之妙，皆是于无声处布局！」
他越说越觉得此法可行，兴奋地以拳击掌。
「如此一来，既避免了强行设官的刺激，又能切实地开始经营这片土地，待时机成熟，都护府顺理成章设立，便有了深厚的民间基础！」
「好！甚好！」
李承干沉浸在兴奋中，思绪却并未停止，他仿佛抓住了某种更深层的东西，转头看向李逸尘，目光中带著探寻。
「先生，学生发现，先生似乎格外推崇这种由中枢————或者说由东宫，直接掌控某些关键产业、行事的模式。」
「无论是之前的雪花盐，还是这提议中的官营作坊、盐店，乃至训练奇兵」，似乎都绕开了朝廷原有的部司或地方官府体系。」
「此等直营」之策，其背
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